Региональные аспекты современных международных отношений. Лютых А.А - 19 стр.

                                      19

      США      достаточно    болезненно    воспринимают    стремления    ряда
      западноевропейских стран создать некую независимую военную единицу.
      Европейцы успокаивают США лишь заверениями в том, что НАТО будет
      играть важную роль в обеспечении безопасности Европы.
   2. Европейские силы быстрого реагирования, по их словам, будут
      использоваться лишь в том случае, когда НАТО ( т.е. США) не захотят
      вовлекаться в тот или иной конфликт.
   3. До сих пор окончательно не решен вопрос о том, кто будет осуществлять
      командование и тыловое обеспечение новой военной силы. Будут ли
      европейские силы быстрого реагирования использовать средства НАТО или
      будет создана аналогичная военная инфраструктура. Решено, что
      европейскими военными делами будет заниматься ЗЕС, который станет
      органической частью ЕС.
     Альтернативой обоим вариантам может стать создание системы
безопасности в рамках сотрудничества НАТО, ЕС/ЗЕС и ОБСЕ. Такая структура
безопасности представляется более гибкой и эффективной системой, т.к. каждый
ее компонент, играя определенную роль, будет формально независим, но
одновременно он будет взаимодополнять и взаимоусиливать два других. Так,
НАТО может функционировать на уровне практического применения
превентивной дипломатии, кризисного регулирования, миротворчества, причем
это будет осуществляться как в политическом, так и в военном аспектах. Здесь
особо нужно подчеркнуть роль России в проведении миротворческих операций:
нужно создать особые отношения, основанные на нормативно-правовой базе,
гарантирующие равноправное и полноценное участие РФ в такого рода
операциях. ОБСЕ может взять на себя пост-конфликтную реабилитацию в
горячих точках. Это подразумевает как мониторинг за выполнением сторонами
всех договоренностей, так и деятельность, связанную с полицейскими
функциями. В поддержку такого распределения полномочий говорит успешный
опыт ОБСЕ в содействии региональной безопасности в таких областях, как
деятельность на местах, пост-конфликтное восстановление, демократизация, а
также наблюдение за соблюдением прав человека и выборами суд". ЕС может
выполнять функции, связанные с социально-экономическими, экологическими и
демографическими аспектами безопасности. ЗЕС как военный компонент ЕС
может синхронизировать свои функции с НАТО, но, одновременно, сохранить
свою независимость от НАТО в рамках ЕС.
      Роль России в формировании структуры европейской безопасности велика и
парадоксальна. Россия должна стать звеном, формализующим трехсторонний
переговорный процесс, что трудноосуществимо вследствие ее экономической
слабости. Но осознание необходимости обеспечения коллективной безопасности с
непременным участием России всеми сторонами дает ей широкие возможности
для осуществления внешнеполитических инициатив.

                                    Литература

        1. Безопасность России.XXI век / Под ред. А.В. Загорского. М., 2000.