Региональные аспекты современных международных отношений. Лютых А.А - 41 стр.

                                     41

Путина начала строиться более конструктивная политика, учитывающая
специфику регионов и стратегию территориального развития страны.
    Под региональной политикой в Российской Федерации понимается система
целей и задач органов государственной власти по управлению политическим,
экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их
реализации.
      Объектами региональной государственной политики выступают:
    ßтерриториальная структура государства;
    ßсубъекты Федерации;
    ßрегионы, не совпадающие по своим границам с отдельными субъектами
        Федерации, в силу своих ресурсов или геополитического положения
        играющие значительную роль в развитии государства
    ßпроблемы экономического, социального и экологического характера,
        локализованные на определенной территории и имеющие большое
        значение для соответствующего региона и Федерации в целом.
      «Основные положения региональной политики в Российской Федерации»
(1996г.) определяют цели и задачи региональной политики. К ним относятся:
    - обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных
        основ федерализма в РФ, создание единого экономического пространства;
    - обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной
        социальной защиты;
    - выравнивание условий социально-экономического развития регионов;
    - предотвращение загрязнения окружающей среды;
    - приоритетное развитие стратегически значимых регионов;
    - становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.
    Возможно следующее структурирование региональной политики:
    1. По целям: политика выравнивания уровней развития регионов,
        максимальное использование местных ресурсов и т.д.;
    2. По механизму: автоматическая, т.е. распределение по формуле;
        проблемная – по спецпрограммам; целевая – по конкретным регионам;
    3. По средствам: финансовая (помощь, льготы, штрафы и т.п.);
        административная     (разрешения    и   запреты);    инфраструктурная
        (сооружение дорог и т.д.);
    4. По адресату: региональные власти, фирмы и организации, отдельные
        граждане и т.д.
      Региональная политика охватывает различные сферы: экономику,
социальные отношения, экологическую безопасность, занятость, повышение
уровня жизни населения, национально- этнические отношения, что позволяет
говорить о таких видах региональной политики, как экономическая, социальная,
демографическая, экистическая (поселенческая), экологическая, научно-
техническая. Рассмотрим наиболее проблемные, на наш взгляд, направления
осуществления российской региональной политики.