Региональные аспекты современных международных отношений. Лютых А.А - 39 стр.

                                      39

в региональной жизни, а ориентция на иностранные государства привела к
неоправданной зависимости регионов от зарубежных партнеров. С другой
стороны, регионализм стал инструментом реформирования российского
общества, изменил саму природу внешней политики России, заставив центр
считаться с регионами и, наконец, способствовал дальнейшему развитию связей
России с внешним миром. Конечно, внешняя активность российских регионов не
достигла западного уровня. В России нет территорий, которые бы в
законодательном порядке дискриминировали иностранные товары или объявляли
себя «зонами, свободными от ядерного оружия. Однако международная
деятельность регионов доказывает, что грань между внутренней и внешней
политикой становится более условной и подвижной, чем ранее.
      Региональная самостоятельность должна развиваться и дальше, другое дело,
что нужно избегать ее трактовки как санкции на дезинтеграцию государства.
Осознанием этого стало послание президента В.В. Путина Федеральному
Собранию в июле 2000 года, где он признал, что «у нас нет полноценного
федеративного государства». Первым шагом по укреплению федерализма стало
создание 7 федеральных округов и назначение в них представителей президента
РФ:
    1. Центральный федеральный округ (18 субъектов РФ Центрального и
       Центрально-Черноземного экономических районов, центр – г. Москва);
    2. Северо-Западный округ (11 субъектов РФ Северного, Северо-Западного
       экономических районов, Калининградская область, центр – г. Санкт-
       Петербург);
    3. Южный округ (13 субъектов РФ Северо-Кавказского экономического
       района, Астраханской и Волгоградской областей, республика Калмыкия,
       центр – г. Ростов-на-Дону);
    4. Приволжский округ (основная часть Поволжского, Волговятский, часть
       Уральского экономических районов, всего 15 субъектов РФ, центр – г.
       Нижний Новгород);
    5. Уральский округ (основная территория Уральского и часть Западно-
       Сибирского экономических районов, всего 6 субъектов РФ, центр – г.
       Екатеринбург);
    6. Сибирский округ (основная территория Западно-Сибирского и Восточно-
       Сибирский экономические районы, всего 16 субъектов, центр – г.
       Новосибирск);
    7. Дальневосточный округ (10 субъектов Дальневосточного экономического
       района, центр – г. Хабаровск).
      Суть данной меры заключается в укреплении структур президентской
вертикали в территориях, в создании условий для упрочнения федерализма.
Следующей мерой может стать реформирование Совета Федерации на принципах
профессионализма и демократии, постоянной законодательной деятельности, а
также возможность федерального вмешательства в ситуации, когда органами
власти на местах нарушается Конституция РФ.
      В настоящее время становится очевидным, что становление и развитие
российского федерализма как гаранта целостности государства невозможно без