Региональные аспекты современных международных отношений. Лютых А.А - 37 стр.

                                      37

5. Процесс политической самоидентификации регионов, формирование
   адекватного самосознания как у всего населения, так и у правящей элиты, что
   невозможно вне практики разветвленных внешних связей.
      Регионы могут иметь внешние связи с федеральным центром, с другими
регионами, с другими государствами или иными субъектами международных
отношений.
      Разумеется, не для всех регионов активное поведение в области внешних
связей выступает значимым фактором внутрирегионального политического
развития, а также международной активности. Чаще всего это свойственно: 1) тем
субъектам Федерации, которые возникли в границах бывших национально-
территориальных автономий в составе РСФСР, а в начале 90-х приняли участие в
знаменитом «параде суверенитетов»; 2) субъектам Федерации с пограничным
географическим положением, в которых к тому же почти непременно
складывается особая проблемная ситуация, связанная, например, с хронической
дотационностью, зонами геополитической нестабильности; 3) субъектам
Федерации, играющим ключевую роль в экономике и финансах, политической и
культурной жизни, регионам, способным влиять на формирование внутренней и
внешней политики государства.
      Исследования регионализации России требуют комплексного подхода.
Представляется возможным выделить ряд причин внутреннего характера,
породивших этот сложный и неоднозначный процесс. Речь идет прежде всего о
слабости федерального центра, разрушении вертикально организованной системы
политического, хозяйственного и идеологического контроля, характерного для
советского периода, общая децентрализация общественной жизни в результате
демократизации страны, пробелы в законодательной базе, регламентирующей
отношения Центра с субъектами Федерации, экономические трудности
переходного периода, обострение межнациональных отношений, а также
этническое, религиозное, культурное, пространственное и природное
разнообразие России.
     К внешним факторам регионализации относятся:
1. Глобальные процессы. На современном этапе региональная динамика стала
   оказывать все более заметное влияние на состояние международных
   отношений. Такие факторы, как расширение НАТО и ЕС, интенсивное
   развитие приграничного и межрегионального сотрудничества, соперничество
   между европейскими странами за российские рынки, непосредственным
   образом влияют на западные и северо-западные регионы России.
2. Геополитические факторы. На внешнеэкономические и внешнеполитические
   ориентации региона, на его взаимоотношения с центром оказывают влияние
   географическое положение региона, наличие или отсутствие природных
   ресурсов, близость или, напротив, удаленность от коммуникаций.
Так, например, российский Дальний Восток не может не учитывать близость
таких мощных государств, как Китай и Япония, которые стремятся завоевать
перспективный рынок данного региона. Другим примером служит российский
Северо-Запад. С распадом СССР доступ России к Балтийскому морю оказался
ограниченным небольшими территориями в районе Санкт-Петербурга и