Государственное и муниципальное управление. Лысов О.Е. - 54 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

54
многоуровневую систему, включающую в себя функции планирования
городского заказа, его исполнения с использованием потенциала города
и контроля исполнения.
Основные принципы городского заказа
В основу работы по созданию системы городского заказа было зало-
жено несколько принципиальных положений, которые, в том числе, ха-
рактеризуют отношение Администрации Санкт-Петербурга к данной
проблеме.
Первый принцип заключается в создании такого экономического ме-
ханизма оптимизации и государственного регулирования расходов
средств городского бюджета и внебюджетных фондов, направляемых на
обеспечение жизнедеятельности города, который позволил бы повысить
обеспеченность конституционных прав и законных интересов горожан.
Это возможно лишь при условии укрупнения заказов и переходе на
закупки оптом с использованием для этого конкурсной процедуры орга-
низации закупок.
Второй принцип состоит в системном подходе к проблеме, позволя-
ющем создать структуру заказа, обладающую способностью к развитию
и совершенствованию в рамках единой экономической и управленчес-
кой стратегии.
Третьим выступает принцип разумного протекционизма по отноше-
нию к поставщикам продукции, состоящим на учете в Государственной
налоговой инспекции по Санкт-Петербургу. При этом не делается раз-
личия между предприятиями ни по признаку формы собственности, ни
по структуре капитала. Государственное предприятие со стопроцент-
ным российским капиталом не имеет никаких преимуществ перед част-
ным предприятием со стопроцентным иностранным капиталом. Осно-
ванием для поддержки служит только одно условие: предприятие явля-
ется городским налогоплательщиком.
Такая постановка вопроса обусловлена тем, что по расчетам эконо-
мистов при размещении городского заказа на предприятии – городском
налогоплательщике, дополнительно, на объем бюджетных закупок уве-
личивается производство и появляется так называемая «наведенная»
база налогообложения. Это обеспечивает дополнительные поступления
в бюджет от 15 до 25% заказа.
Разброс цифр объясняется как разным удельным весом статей нало-
гообложения в объеме выручки предприятия по отраслям производства,

Страницы