Государственное и муниципальное управление. Лысов О.Е. - 55 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

55
так и «глубиной» учета вторичного эффекта «наведенной» базы нало-
гообложения по мере прохождения денежных средств.
В качестве примера рассмотрим следующую ситуацию. Предлагает-
ся закупка продукции у городского налогоплательщика на 10% дороже,
чем у внешнего поставщика. Означает ли это, что закупка у внешнего
поставщика предпочтительнее? Нет, потому что деньги, перечислен-
ные внешнему поставщику, уходят безвозвратно. Налоги внешний по-
ставщик платит в другом месте, а в это время городской налогоплатель-
щик не развивает свой дополнительный бизнес, ориентированный на
удовлетворение потребностей города.
В случае привлечения к выполнению заказа городского налогопла-
тельщика в городе создается дополнительная база налогообложения и
следуют соответствующие поступления в бюджет. Создаются новые ра-
бочие места, начисляется и выплачивается заработная плата, отчисле-
ния от которой также поступают в бюджет. Это, с учетом дополнитель-
ного сектора рынка услуг, порождает следующий круг доходов бюдже-
та. Происходит сокращение расходов бюджета на выплату различных
социальных пособий, снижение социальной напряженности. Появляет-
ся возможность неоднократного в течение финансового года оборота
сверхплановых поступлений в бюджет.
Из сказанного с очевидностью вытекает, что наиболее выгодным, с
точки зрения среднесрочной и долгосрочной перспективы, является
привлечение к выполнению заказа поставщиков – городских налого-
плательщиков. Иллюстрация очевидных преимуществ размещения за-
каза у поставщиков, состоящих на учете в ГНИ по Санкт-Петербургу,
представлена на схеме (Приложение 2).
С третьим перекликается четвертый принцип, заключающийся в дол-
госрочном прогнозировании расходов бюджета. Это позволяет прово-
дить полноценную промышленную политику, основанную на долгосроч-
ных планах закупок. Любое предприятие планирует свою деятельность,
так как ему требуется время на подготовку производства для выпуска
новой пользующейся спросом продукции.
С учетом исторически сложившейся идеологии интеграции, при ко-
торой составляющие производственных технологий разделялись рассто-
янием, любая переориентация производства даже на выпуск продукции
небольшими партиями требует весьма дорогостоящей переналадки.
Привлечение для этих целей инвестора возможно тогда, когда оче-
видны сроки и объем возврата вложенных средств. Это происходит при

Страницы