Составители:
Рубрика:
44
предпринимателей; таможенного администрирования экспорта
высокотехнологичной продукции и совершенствованию процедур
экспортного контроля в отношении высокотехнологичной продукции.
Решения в рамках совершенствования контрольно-надзорных и
разрешительных функций и их реализация должны быть направлены
на:
− ликвидацию максимального числа избыточных
административных барьеров;
− сокращение предпосылок коррупции;
− регламентацию контрольно-надзорной деятельности органов
власти;
− внедрение современных механизмов управления.
2.2. Применение административного моделирования
В каждом из вышеприведенных направлений работ и задач в
системе государственного управления существует объективная
необходимость в координации усилий многих людей и структур, что
эффективно решается только с применением современных технологий
организации деятельности.
Например, очевидна ограниченность подхода к формированию
административных регламентов – во всех руководящих документах
эта задача представлена как разовая необходимость. Допустим, к
2013г. удастся утвердить административные регламенты для всех
37000 услуг (функций), исполняемых на федеральном, региональном
и местном уровне власти. Но как будет в будущем организован
процесс внесения востребованных жизнью изменений в 37000
административных регламентов? Этот вопрос пока остался за
рамками.
Следовательно, созданный массив документов обречен на
отставание при изменениях содержания услуг или возможностей
власти (например, при снижении бюджетной обеспеченности или
смене политических приоритетов). Через несколько лет страна встанет
перед той же проблемой, которую, как сегодня думается, решили
однократным усилием, – регламенты есть, но жить по ним
невозможно, потому что они устарели.
Управление таким количеством управленческих регламентов (а
значит, и процессов, которые они отражают), невозможно без
создания информационных моделей административных процессов
сначала для федерального, регионального и муниципального уровней,
45
а в дальнейшем – для перехода к поддержке единой модели
публичной власти, связанной единым порталом государственных и
муниципальных услуг (gosuslugi.ru). Применение единой модели
позволит синхронно изменять административные регламенты на всех
уровнях управления при изменениях законодательства и других
условий, таким образом на едином портале будет поддерживаться
актуальная информация.
Моделирование деятельности может быть полезно при
организации МФЦ в своем классическом назначении – как средство
постановки регулярного менеджмента в этих центрах. МФЦ – не
орган власти, а обыкновенное предприятие, только функции его
установлены законом. Основными функциями МФЦ являются
32
:
− прием запросов заявителей о предоставлении государственных
или муниципальных услуг;
− представление интересов заявителей при взаимодействии с
государственными органами, органами местного
самоуправления, а также с организациями, участвующими в
предоставлении государственных и муниципальных услуг;
− представление интересов государственных органов, органов
местного самоуправления при взаимодействии с заявителями;
− информирование заявителей о порядке предоставления
государственных и муниципальных услуг в МФЦ, о ходе
выполнения запросов о предоставлении госуслуг, а также по
иным вопросам, связанным с предоставлением государственных
и муниципальных услуг;
− взаимодействие с государственными органами и органами
местного самоуправления по вопросам предоставления
государственных и муниципальных услуг, а также с
организациями, участвующими в предоставлении госуслуг;
− выдача заявителям документов по результатам предоставления
государственных и муниципальных услуг, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
− прием, обработка информации из информационных систем
государственных органов, органов местного самоуправления, а
также выдача заявителям на основании такой информации
документов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
32
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10. 2009 г. № 796
«О некоторых мерах по повышению качества государственных и муниципальных
услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных
(муниципальных) услуг»
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- …
- следующая ›
- последняя »
