Составители:
Рубрика:
46
Здесь с применением моделирования могут быть выстроены
деловые процессы, причем создаваться и изменяться рабочие
документы будут с учетом требований стандартов ISO9000. Чем
лучше будет поставлена внутренняя организация деятельности МФЦ,
тем правильнее и экономичнее будут оказываться услуги. Эффект от
использования административного моделирования в управлении
МФЦ будет иметь место и в сокращении операционных издержек
МФЦ, и, следовательно, бюджетных расходов на услуги,
предоставление которых частично или полностью дотируется (или
тарифов – по платным услугам МФЦ), и в сокращении общего
времени взаимодействия с гражданами при получении услуг, и в
сокращении психологической нагрузки на персонал и получателей
услуг.
2.3. Средство административного моделирования – программно-
методический комплекс ГОС-Мастер 2.0
В ходе поэтапного создания электронного правительства России
у специалистов возник тот же методологический вопрос, по которому
последние годы в бизнес-среде идет размежевание производителей
программных средств: выполнять моделирование процессов или
моделирование деятельности системы в целом? Полагаем, что для
использования в системе государственного управления методология
моделирования системы в целом, причем на основе онтологий,
является более приемлемой по характеристикам. Административная
онтология – система понятий в области государственного управления
– позволяет построить полную (единую) модель деятельности ОПВ.
В современных организационных системах задачи
моделирования процессов встают не только при переходе на новые
компьютеризированные системы и стандарты управления. По
завершении таких проектов желание получить или сохранить
конкурентные преимущества в условиях быстро меняющейся среды
заставляет коммерческие организации постоянно перестраивать свою
деятельность (на современном предприятии осуществляются
непрерывные изменения процессов).
Такая же потребность адекватно отвечать на вызовы
изменяющейся среды существует и у государственных органов, и она
заставляет менять административные процессы, поэтому эффективнее
рассматривать не разовые перестройки процессов при подготовке
государственного учреждения к автоматизации, а технологию
47
регулярного управления деятельности органа публичной власти на
основе электронной модели.
Напомним, что полную модель деятельности органа власти
целесообразно рассматривать как совокупность трех частных
проблемно-ориентированных моделей, отражающую существенные
признаки его структуры и деятельности:
− организационно-функциональная модель;
− процессная модель;
− модель управления результатом.
Эти модели полезны при решении следующих задач
административной реформы:
− регламентация деятельности органов власти;
− оптимизация структуры и функций органов власти;
− внедрение механизмов управления результатом.
По завершении административной реформы модели могут
использоваться для постоянного совершенствования деятельности
ОПВ.
Модели деятельности государственных органов
(квазипредприятий по оказанию государственных услуг),
поддерживаемые инструментальными средствами, должны стать
неотъемлемой частью информационной системы электронного
государства, предоставляя его менеджерам и гражданам-клиентам
возможность наблюдения точной и полной картины организации
любой деятельности, а также ее перестройки.
Возможность иметь интегрированные знания обо всей системе
процессов в соотношении со знаниями о целях и стратегиях
предприятия или госучреждения достигается особыми способами
организации информации (онтологический инжиниринг) и
специальными программными средствами класса Orgware.
В качестве инструментального средства административного
моделирования в 2006 г. в рамках ФЦП «Электронная Россия» создана
и передана в свободный доступ (http://www.elrussia.ru/orgmodel)
программа ГОС-Мастер версия 2.0, разработанная на основе
описанной выше программы ОРГ-Мастер, реализующей подход к
управлению знаниями (онтологический инжиниринг). Программа
предназначена для специалистов, занимающихся вопросами
совершенствования деятельности органов власти:
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- …
- следующая ›
- последняя »
