Институциональные формы организации общественного сектора экономики. Выпуск 1. Макеева О.Б. - 14 стр.

     Одновременно государство принимает на себя ответственность по обя-
зательствам этих предприятий и оказывает им необходимую финансовую по-
мощь, защищает от банкротства, предоставляет льготы по госзакупкам и др.
Следовательно, рассматриваемые предприятия представляют собой фактиче-
ски бюджетные организации и исключаются из рыночной системы ведения
хозяйства, хотя и испытывают определенное ее влияние. Нормальное функ-
ционирование казенных предприятий поддерживается жесткой дисципли-
нарной ответственностью, но едва ли они смогут претендовать на достаточно
высокую экономическую эффективность. Расходы по их содержанию составят
весомую часть государственного бюджета.
     Пожалуй, единственной общей чертой управления государственными
предприятиями во всех странах является то, что они управляются соответ-
ствующими министерствами или наряду с министерствами специальными
постоянно действующими комиссиями.
     Стратегические решения по управлению казенным предприятием
должны приниматься в вышестоящем органе коллегиально. Вместе с тем в
рамках принятых решений руководителю предприятия должна быть гаран-
тирована определенная степень самостоятельности, без чего не может про-
явиться предпринимательская активность менеджера. Поэтому необходимо
заключение с хозяйственным руководителем контракта, в котором реально
гарантируются его права и четко установлены его обязанности, а с предпри-
ятием — контракта, в котором содержится программа его деятельности.
     Как показывает зарубежная практика, программы деятельности госу-
дарственных предприятий составляются таким образом, чтобы государст-
венные субсидии на их реализацию были минимальными, а расходы покры-
вались за счет средств от успешной предпринимательской деятельности.
В этих целях необходима не только определенная свобода менеджера, но и
создание заинтересованности персонала в достижении положительных ре-


                                   14