Политическая география и геополитика. Макошев А.П. - 29 стр.

     Ремарка (примечание, замечание). Довольно широко распространено
мнение о том, что федеративная форма характерна, прежде всего, для
многонациональных и двунациональных стран (В.П. Максаковский). Да, такие
примеры есть – Россия, Бельгия, Индия, Канада, Нигерия…
     И все же большинство существующих ныне федераций – это страны с более
или менее однородным национальным (этнолингвистическим) составом (ФРГ,
Австрия, Австралия, Мексика, Венесуэла, Бразилия, Аргентина).
     Можно различать, следовательно, национально-этнические (Россия, Индия
и др.) и историко-географические (ФРГ, Австрия, Бразилия и др.) федерации.
        Другие особенности ФГ мира:
1. Число членов федераций - основные (республики, штаты, провинции,
     земли) и территории (Канада, Австралия).
2. Наличие федерального округа (Австралия, Аргентина, Бразилия, Венесуэла,
     Индия, Канада, Мексика, Пакистан, США).
3. Способ избирания верхней палаты различен (в некоторых дифференциация
     по основным членам федераций и территориям).
4. Губернаторы (президенты) субъектов федераций избираются (в
     большинстве) и назначаются (Пакистан, Венесуэла).
5. Наличие судебных властей, собственной Конституции, собственной
     легислатуры (законодательный орган).
     Понятие. Что такое федерация и какие государства считать
федеративными?
     Определения федерализма основываются наличием 3-х критериев:
-    двухзвенной территориальной структуры государственного управления;
- хотя бы в одной сфере деятельности низшее (региональное) звено не зависит
     от высшего (общенационального);
-    гарантия самостоятельности 2-х уровней управления в пределах их
     компетенций.
     Кроме того, использование территориального принципа в реализации
равного политического представительства. Иными словами, конституционное
обеспечение участия регионов в процессе принятия решений в
общенациональном центре и права регионов на сохранение своей особенности.
     Отсюда 2 важных следствия: во-первых, центр не имеет права
ликвидировать или изменять границы субъектов федерации, во-вторых,
нормальное функционирование федерального государства возможно лишь на
основе партнерства, поиска компромиссов, приверженности переговорному
процессу, проявления взаимной            терпимости, признания законных
специфических интересов друг друга. Словом, нужна политическая культура.
     Федеральный процесс, таким образом, ярко выраженное политико-
культурное измерение.
     Одно из емких и лаконичных определений федерализма гласит, что эта
форма государственного устройства представляет собой территориальную



                                    29