Правоведение. Учебное пособие. Мамонтова Э.А. - 21 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

5. Судебная система РФ : сборник нормативных актов / под ред. В.М. Лебедева. – М. : Норма, 2004. – 832
с.
6. Трусова, Е.М. История государственного управления в России в вопросах и ответах : учебное пособие
/ Е.М. Трусова. – М. : Проспект, 2005. – 320 с.
7. Черкасов, А.И. Глава государства и правительство в странах современного мира / А.И. Черкасов. – М. :
Экзамен, 2006. – 222 с.
Т е м а: ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2 часа)
1. Основы конституционного статуса Федерального Собрания РФ, его место в системе органов государ-
ства.
2. Палаты Федерального Собрания – Совет Федерации, Государственная Дума: состав, порядок формиро-
вания, внутренняя организация.
3. Конституционно-правовой статус депутата.
4. Компетенция Федерального Собрания и его палат.
5. Порядок деятельности Федерального Ссобрания.
6. Законодательный процесс.
Начиная изучение этой темы, надо, прежде всего, раскрыть содержание понятия "парламент", так как Фе-
деральное Собрание РФ согласно ст. 94 Конституции является парламентом страны. Парламент – (от фр. слова
"говорить"), это общенациональное, представительное учреждение, осуществляющее законодательные функ-
ции. Нужно напомнить, что идея народного представительства, воплощённая в парламентаризме, характеризу-
ется разделением властей, законностью и представительством. В соответствии с принципом разделения властей
Конституция РФ учреждает Федеральное Собрание как один из органов, осуществляющих государственную
власть в Российской Федерации (ч. 1, ст. 11). Другой важнейший принцип – Федеральное Собрание самостоя-
тельно по отношению к другим органам власти. Независимость – важнейшее условие выполнения парламентом
своих функций. Поэтому в процессе своей деятельности законодательный орган не зависит от Президента РФ и
судебной власти, хотя тесно с ними взаимодействует.
Таким образом, Федеральное Собрание РФ – это представительный и законодательный орган страны.
Федеральное Собрание состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Порядок фор-
мирования палат ФС регулируется федеральными законами. Поскольку жизнь диктует перемены, в эти законы
по мере надобности вносятся назревшие изменения.
В соответствии с Федеральным законом от 05.08.2000 "О порядке формирования СФ Федерального Соб-
рания РФ" в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по
одному представителю от представительного и исполнительного органов государственной власти. Эти предста-
вители работают на профессиональной постоянной основе.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Её главная функция – принятие законов. В соответствии с
Федеральным законом РФ от 07.09.2007 "О выборах депутатов Государственной Думы РФ", с 2007 г. выборы в
Государственную Думу будут производиться только по пропорциональной системе (пропорциональное предста-
вительство партий и движений). Избирательный барьер для партий и движений был увеличен с 5 до 7 % голосов.
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 "Об изменении срока полномочий Президента РФ и ГД
РФ", срок полномочий депутатов Государственной Думы увеличен с 4 до 5 лет.
Система представительных и законодательных органов государственной власти как составная структурная
часть механизма Российского государства, наряду с Федеральным Собранием, включает в себя также законода-
тельные и представительные органы, образуемые субъектами Российской Федерации.
Федеральное Собрание – это постоянно действующий орган; депутаты обладают неприкосновенностью в
течение всего срока полномочий; одно и то же лицо не может быть депутатом в двух палатах одновременно;
Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно; заседания являются открытыми; Совет Федера-
ции и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии; для осуществления контроля за исполнением фе-
дерального бюджета Федеральное Собрание образует Счётную палату. Внимательно проанализируйте порядок
деятельности Государственной Думы и Совета Федерации. Процесс принятия законов (законодательный про-
цесс) в Российском парламенте очень сложен и проходит ряд стадий. Сначала в Государственную Думу вносит-
ся законодательная инициатива (законодательная инициативы могут выдвигать президент, правительство РФ,
субъекты РФ, фракции и комитеты ГД). Законопроект проходит предварительное рассмотрение в профильном
комитете Государственной Думы, затем рассматривается в Государственной Думе в трёх чтениях. Одобренные
Государственной Думой законопроекты в течение пяти дней передаются ею на рассмотрение Совета Федера-
ции. Федеральный закон принимается Думой большинством голосов общего числа депутатов палаты. Закон РФ
о поправках к Конституции, федеральный конституционный закон считаются одобренными, если за их одобре-
ние проголосовало не менее чем 2/3 общего числа депутатов. Федеральные законы, рассмотренные и одобрен-
ные Советом Федерации, передаются Президенту РФ для подписания и обнародования.
Источники
1. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ : федер. закон от 18.05.2005
№ 51-ФЗ (ред. от 24.07.2007) // СЗ РФ. – 2005. – № 21. – Ст. 1919.
2. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания

Страницы