Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Матвеев А.В - 16 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

16
должна руководствоваться только фактами, научными методами их
обоснования и действующими законами. ОЭЭ предполагает еще боль-
шую ее независимость, однако сегодня на практике оказывается вдвойне
зависимой: от ГЭЭ (пока та не признает ее результатов) и от группо-
вых общественных интересов (ее организуют и проводят, как прави-
ло, уже с заранее сформировавшейся целью – доказать невозможность
принятия решения о реализации объекта). ОВОС также нельзя рас-
сматривать как полностью независимую, так как лица, ее проводя-
щие, как правило, зависимы (причем финансово) от заказчика доку-
ментации или ОВОС.
Принцип научной обоснованности, объективности и законности зак-
лючений ЭЭ рассматривается в законах "Об охране окружающей среды"
и "Об экологической экспертизе" в совокупности и означает, что ЭЭ и
ОВОС, во-первых, представляют собой научно-исследовательский про-
цесс и должны производиться на современном научно-техническом уров-
не с использованием новейших форм и методов научных исследований
квалифицированными учеными-экспертами. Во-вторых, в заключении
экспертной комиссии должно быть отражено реально существующее
положение, лишенное какого-либо предвзятого представления. В-тре-
тьих, эксперт обязан соотносить свои профессиональные выводы о воз-
можности или невозможности реализации проекта, сообразуя их, есте-
ственно, с нормами действующего законодательства. В результате должна
быть осуществлена не столько фиксация допущенных нарушений, сколь-
ко оценка их последствий, разработаны рекомендации органам или ли-
цам, принимающим решения, а также выполнены необходимые прогно-
зы их реализации в действующих объектах.
Принцип гласности, участия общественных организаций (объеди-
нений), учет общественного мнения означает, что заинтересованные сто-
роны должны быть осведомлены о том, как проходит процесс эксперти-
зы, они имеют право на информацию. Представители общественных
организаций, граждане РФ вправе участвовать в проведении ЭЭ, что
определено законами "Об охране окружающей среды (ст.ст. 11, 12) и "
Об экологической экспертизе" (ст.ст. 6, 7, 8). Участие общественных
организаций в ЭЭ регулируется гл. IV закона "Об экологической экс-
пертизе". При этом экспертная комиссия обязана принимать во вни-
мание общественное мнение о намечаемой деятельности, являющейся
объектом экспертизы.

Страницы