Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Матвеев А.В - 7 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

7
тей, напрямую посвященных ЭЭ и ОВОС, в данном законе глава IV
"Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды"
и глава V "Нормирование в области охраны окружающей среды" также
имеют большое значение для проведения ЭЭ и ОВОС.
Федеральный закон "Об экологической экспертизе" подробно ре-
гулирует отношения в области ЭЭ, т. е. является целевым законом.
Все детали очень подробно рассмотрены в Комментарии к Федераль-
ному закону "Об экологической экспертизе". В этом законе впервые
дается определение экологической экспертизы вообще, а не только
государственной (ст. 1), более подробно раскрываются принципы
(ст. 3) и указываются виды ЭЭ (ст. 4). Глава II закрепляет полномо-
чия органов государственной власти и местного самоуправления, в
том числе президента, Федерального собрания и правительства РФ
(ст. 5), вопросы ведения субъектов РФ (ст. 6) и полномочия органов
местного самоуправления в области ЭЭ (ст. 9). Кроме того, впервые
вводится понятие "специальные уполномоченные государственные
органы в области экологической экспертизы", распределены их пол-
номочия, права и обязанности между федеральным (ст. 7) и террито-
риальным (ст. 8) уровнями.
Глава III закона полностью посвящена государственной экологичес-
кой экспертизе (ГЭЭ), конкретизирует объекты ГЭЭ федерального уровня
(ст. 11) и уровня субъектов Федерации (ст. 12), дает юридическое опре-
деление понятия "специально уполномоченные органы в области эко-
логической экспертизы" (ст. 13), закрепляет общий порядок проведе-
ния ГЭЭ (ст. 14), определяет статус и обязанности экспертной комиссии
(ст. 15), ее эксперта (ст. 16) и председателя (ст. 17), а также фиксирует
различия в юридической силе заключений экспертной комиссии и госу-
дарственной экологической экспертизы (ст. 18).
Регламентируется проведение общественной экологической эксперти-
зы (ОЭЭ) (ст. 20), определяя ее объекты (ст. 21), порядок (ст. 22) и условия
проведения (ст. 23), правила ЭЭ (ст. 24), статус ее заключения (ст. 25),
права граждан и общественных организаций в этой области (ст. 19).
В главе V закреплены права (ст. 26) и обязанности (ст. 27) заказ-
чиков документации, подлежащей ЭЭ. Главой VI определен порядок
финансирования ГЭЭ (ст. 28) и ОЭЭ (ст. 29). Глава УП закрепляет
соответствующие виды нарушений (ст. 30) и виды ответственности
за нарушения законодательства РФ об ЭЭ: уголовную (ст. 31), адми-
нистративную (ст. 32), материальную (ст. 33) и гражданско-право-