Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Матвеев А.В - 8 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

8
вую (ст. 34). Разрешение споров в области ЭЭ определяет ст. 35.
Определен принцип верховенства международного законодательства в
области ЭЭ над национальным российским (ст. 36), а также содержатся
нормы (ст. 38) о приведении в соответствие с данным законом всех
правовых актов президента, правительства, ведомств и субъектов Рос-
сийской Федерации, а также органов местного самоуправления по воп-
росам ЭЭ. Как известно, этот же принцип заложен в Конституции РФ
(ч. 4 ст. 15).
С точки зрения некоторых исследователей закон имеет существен-
ный недостаток, так как в нем не отрегулированы отношения по ОВОС.
Отношения по ОВОС родственны отношениям по проведению ЭЭ, по-
этому в законе "Об экологической экспертизе" следовало бы предус-
мотреть раздел об ОВОС.
Рассмотренные выше федеральные законы формируют основы зако-
нодательства в области ЭЭ и ОВОС, но практически, не являясь зако-
нами прямого действия, они требуют наличия конкретизирующих и до-
полняющих их подзаконных нормативных и правовых актов президента
и правительства РФ, ведомств субъектов Федерации и органов местно-
го самоуправления. К нормативно-правовым подзаконным актам в об-
ласти ЭЭ и ОВОС относятся следующие:
указы Президента РФ, регулирующие различные аспекты охраны ОС.
Ряд указов связан с определением общих, главных задач сохранения ОС.
Например, указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 236 "О государ-
ственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды
и обеспечению устойчивого развития", указ Президента РФ от 1 апреля
1996 г. № 440 о "Концепции перехода России к устойчивому развитию".
В этих документах, в частности, указывается на "экологически обосно-
ванное размещение производительных сил", на "оценку хозяйственной
емкости экосистем и определение допустимого на них антропогенного
воздействия" (что подразумевает проведение ОВОС и ЭЭ);
постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о
порядке проведения ГЭЭ", "Об утверждении норм оплаты труда членов
экспертных советов (комиссий) и внешних экспертов", "Об оплате тру-
да внештатных экспертов ГЭЭ", "О государственной экспертизе градо-
строительной и проектно-сметной документации и утверждении про-
ектов строительства", "Об утверждении Положения о ГЭЭ", "Об
утверждении Временного положения о финансировании и кредитова-

Страницы