Управление охраной окружающей среды. Матвеев А.В. - 25 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПб ГУАП | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

25
Во-вторых, основное направление Закона состоит в обеспечении на-
учно-обоснованного сочетания экологических и экономических инте-
ресов с приоритетом охраны здоровья и естественных прав человека на
благоприятную окружающую среду. В качестве такого обоснования вы-
ступают предельно допустимые нормы воздействия хозяйственной дея-
тельности на природную среду. Превышение этих норм является эко-
логическим правонарушением.
В-третьих, в отличие от отраслевых законов (например, основ зе-
мельного законодательства) Закон формулирует требования, обращен-
ные к источникам вредного воздействия на природную среду, т. е. к
предприятиям, учреждениям и организациям, оказывающим вредное
воздействие на природную среду.
В-четвертых, центральная тема Закона – человек, охрана его жизни,
здоровья от неблагоприятного воздействия ОС. В Законе человек рас-
сматривается и как субъект воздействия на природную среду, несущий
ответственность за свою деятельность, и как субъект такого воздей-
ствия, наделенный гарантиями на возмещение причиненного вреда.
В-пятых, нормы Закона закрепляют механизм его исполнения, кото-
рый состоит из системы, включающей экономическое стимулирование
хозяйственника в ООПС и меры административно-правового воздей-
ствия на нарушителей эколого-правовых предписаний. Закон закрепля-
ет экономический механизм ОПС, а также обязательность государствен-
ной экологической экспертизы, государственного экологического конт-
роля, его правомочия по приостановлению, ограничению, прекраще-
нию деятельности экологически вредных производств, меры админист-
ративной и уголовной ответственности за экологические правонару-
шения, возмещение вреда природной среде и здоровью человека, эко-
логическое образование и воспитание.
Эффективность этого механизма зависит от уровня организацион-
ной деятельности органов надзора и контроля по ОПС, от материально-
технического и финансового обеспечения природоохранных мероприя-
тий, от исполнительской дисциплины, а также состояние экологичес-
кой культуры в обществе.
Правовые отношения в области ООПС, обеспечения экологической
безопасности, рационального природопользования определены в сле-
дующих действующих на 01.01.2002 г. законах Российской Федерации,
условно разбитых на четыре группы.

Страницы