Экономика труда. Меламедова Л.С. - 53 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СаГА | Самара

Составители: 

Рубрика: 

104 105
ìó ÷åëîâåêó óñëîâèé ïîçâîëÿþùèõ åìó ñâîèì òðóäîì ïîääåðæàòü
íåîáõîäèìûé è ïðèåìëåìûé óðîâåíü æèçíè.
Ìîæíî âûäåëèòü ÷åòûðå óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ:
1) äîñòàòîê — ïîëüçîâàíèå áëàãàìè, îáåñïå÷èâàþùèìè âñå-
ñòîðîííåå ðàçâèòèå ÷åëîâåêà;
2) íîðìàëüíûé óðîâåíü — ðàöèîíàëüíîå ïîòðåáëåíèå ïî íà-
ó÷íî îáîñíîâàííûì íîðìàì, îáåñïå÷èâàþùåå áëàãîïðèÿòíûå óñ-
ëîâèÿ äëÿ ïîëíîãî âîññòàíîâëåíèÿ ôèçè÷åñêèõ è èíòåëëåêòóàëü-
íûõ ñèë ÷åëîâåêà;
3) áåäíîñòü- ïîòðåáëåíèå áëàã íà óðîâíå ñîõðàíåíèÿ ðàáîòîñ-
ïîñîáíîñòè êàê íèçøåé ãðàíèöû âîñïðîèçâîäñòâà ðåñóðñîâ äëÿ
òðóäà;
4) íèùåòà — ìèíèìàëüíî äîïóñòèìûé ïî áèîëîãè÷åñêèì êðè-
òåðèÿì íàáîð áëàã è óñëóã, ïîòðåáëåíèÿ êîòîðûõ ëèøü ïîçâîëÿåò
ïîääåðæèâàòü æèçíåñïîñîáíîñòü ÷åëîâåêà.
Ñóùåñòâåííóþ ðîëü ïðèçâàíî èãðàòü ïðîâåäåíèå ïîëèòèêè
äîõîäîâ íàñåëåíèÿ, íàïðàâëåííîé íà ïîâûøåíèå óðîâíÿ è ñòàí-
äàðòà åãî æèçíè íà îñíîâå îñóùåñòâëåíèÿ êàê ôåäåðàëüíûõ, òàê è
ðåãèîíàëüíûõ ïðîãðàìì ïîâûøåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè
íàñåëåíèÿ è ïðåäïðèÿòèé. Ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû òàêæå äîëæíû
ñëóæèòü áàçîé îáåñïå÷åíèÿ äîñòîéíîãî óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ
(óñòàíîâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèé çàùèòû òðóäîâûõ ïðàâ
ðàáîòíèêîâ è äð.).
Ïîñëå îêîí÷àíèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ðàçâèòèå ýêîíîìèêè
Ðîññèè áàçèðîâàëàñü íà ïðåèìóùåñòâåííîì ðàçâèòèå ïðîèçâîäñòâà
ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà (ãðóïïà «À»), ÷òî îãðàíè÷èâàëî æèçíåííûé
óðîâåíü íàñåëåíèÿ. Îöåíêà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè â
Ðîññèè â 90-õ ãã. XX âåêà è â XXI âåêå ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä,
÷òî ýòà íåãàòèâíàÿ òåíäåíöèÿ ïðåîäîëåâàåòñÿ. Âàæíîé çàäà÷åé ãî-
ñóäàðñòâà äîëæåí ñòàòü êîíòðîëü çà äèíàìèêîé ïðîæèòî÷íîãî ìè-
íèìóìà (ïðàêòè÷åñêè ýòî äîëæåí áûòü ïîðîã áåäíîñòè).
Ðîñò áëàãîñîñòîÿíèÿ íàñåëåíèÿ ïðåäïîëàãàåò âêëþ÷åíèå áåñ-
ïëàòíûõ óñëóã, ò. å. ïðîäóêöèè îòðàñëåé ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóê-
òóðû (äîøêîëüíîå âîñïèòàíèå è îáðàçîâàíèå, ìåäèöèíñêîå è êóëü-
òóðíîå îáñëóæèâàíèå, óñëóãè äëÿ íåòðóäîñïîñîáíûõ, ïðåñòàðå-
ëûõ ãðàæäàí è äð.), ïðåäîñòàâëÿåìûå íà áåçâîçìåçäíîé îñíîâå â
ìîìåíò èõ ïîëó÷åíèÿ.
 ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé çà ñ÷åò îáùåñòâåííî ôîð-
ìèðóåìûõ êîëëåêòèâíûõ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ ïîêðûâà-
åòñÿ ïðåîáëàäàþùàÿ ÷àñòü ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå, ìåäèöèíó, ñî-
öèàëüíîå îáñëóæèâàíèå íåòðóäîñïîñîáíûõ è äðóãèå óñëóãè.
Îïûò ýòèõ ñòðàí ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî âûñîêîå êà÷å-
ñòâî íàçâàííûõ óñëóã îïðåäåëÿåòñÿ ñîñòîÿíèåì ìàòåðèàëüíî-òåõ-
íè÷åñêîé áàçû ñôåðû îáñëóæèâàíèÿ, êâàëèôèêàöèåé çàäåéñòâîâàí-
íûõ êàäðîâ è èõ îòíîøåíèÿì ê âûïîëíåíèþ ñâîåãî äîëãà. Ýòî äàåò
îñíîâàíèå ñ÷èòàòü, ÷òî íåïðàâîìåðíî âèäåòü èñòîêè íåóäîâëåòâî-
ðèòåëüíîãî ñîñòîÿíèÿ ñîöèàëüíîé ñôåðû è íèçêîå êà÷åñòâî îáñëó-
æèâàíèÿ â Ðîññèè, â ïðèíöèïå áåñïëàòíîñòè è ðàñïðåäåëåíèè ñîöè-
àëüíûõ áëàã ÷åðåç êàíàëû îáùåñòâåííûõ ôîíäîâ ïîòðåáëåíèÿ.
Ïîääåðæàíèå ôèêñèðîâàííîãî óðîâíÿ æèçíè âûçûâàåò ñèñ-
òåìó êîìïåíñàöèîííûõ ìåð (èíäåêñàöèè). Èíäåêñàöèþ ìîæíî
ðàññìàòðèâàòü êàê ïîëèòèêó ãîñóäàðñòâà â îáëàñòè ðåãóëèðîâà-
íèÿ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ.
 äåéñòâóþùåì çàêîíîäàòåëüñòâå ÐÔ ïîíÿòèå «ñîöèàëüíàÿ
çàùèòà» èñïîëüçóåòñÿ â óçêîì ñìûñëå — ïîäðàçóìåâàåòñÿ ãîñó-
äàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà, íàïðàâëåííàÿ íà îáåñïå÷åíèå ïðàâ è ãà-
ðàíòèé ÷åëîâåêà â ñôåðå óðîâíÿ æèçíè. Òàêèì îáðàçîì, ñîöè-
àëüíàÿ çàùèòà íàñåëåíèÿ — ýòî ñèñòåìà ìåð ïðàâîâîãî, ñîöèàëü-
íî-ýêîíîìè÷åñêîãî è îðãàíèçàöèîííîãî õàðàêòåðà, ãàðàíòèðóåìàÿ
è ðåàëèçóåìàÿ ãîñóäàðñòâîì äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äîñòîéíîé æèçíè,
ò.å. ìàòåðèàëüíîé îáåñïå÷åííîñòè íà óðîâíå ñòàíäàðòîâ ñîâðåìåí-
íîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà è ñâîáîäíîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâåêà. Îñíîâ-
íûå ïðàâà ãðàæäàí â ñôåðå ñîöèàëüíîé çàùèòû çàêðåïëåíû â ñò.
18 Êîíñòèòóöèè ÐÔ.  ÷èñëî ìèíèìàëüíûõ ñòàíäàðòîâ â îáëàñòè
óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ âõîäèò: ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì, íîðìà-
òèâ â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ æèëüåì, îõðàíû çäîðîâüÿ, îáðàçîâà-
íèÿ, êóëüòóðû, óñëîâèé è îõðàíû òðóäà, çàíÿòîñòè, íîðìàòèâû â
îáëàñòè ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû. Â óñëîâèÿõ ôîðìèðîâà-
íèÿ ðûíî÷íîé ñèñòåìû õîçÿéñòâîâàíèÿ îáîñòðÿåòñÿ ïðîòèâîðå÷èå
ìåæäó íåîáõîäèìîñòüþ ïðîâåäåíèÿ æåñòêîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëè-
òèêè è íåäîñòàòî÷íûì çàïàñîì ïðî÷íîñòè ñîöèàëüíîé çàùèòû
ëþäåé, êîòîðàÿ ñòàíîâèòñÿ íåîáõîäèìûì ýëåìåíòîì ôóíêöèîíè-
ðîâàíèÿ öèâèëèçîâàííîãî îáùåñòâà.

Страницы