Экономика труда. Меламедова Л.С. - 54 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

106 107
ÃËÀÂÀ 11. ÑÎÖÈÀËÜÍÎÅ ÏÀÐÒÍÅÐÑÒÂÎ
È ÅÃÎ ÝËÅÌÅÍÒÛ. ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÛÅ ÑÒÀÍÄÀÐÒÛ
 ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈÈ ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÒÐÓÄÎÂÛÕ ÎÒÍÎØÅÍÈÉ.
ÐÎËÜ ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎÉ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ ÒÐÓÄÀ (ÌÎÒ)
Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî — ýòî èäåîëîãèÿ, ôîðìû è ìåòîäû
ñîãëàñîâàíèÿ ïàðòíåðîâ ñîöèàëüíûõ ãðóïï äëÿ îáåñïå÷åíèÿ èõ
êîíñòðóêòèâíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ. Óñòîé÷èâîñòü îáùåñòâåííîé
ñèñòåìû è ýôôåêòèâíîñòü ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè çàâèñÿò, ïðåæäå
âñåãî, îò õàðàêòåðà âçàèìîîòíîøåíèé ïðåäïðèíèìàòåëåé è ðàáî-
òàþùèõ ïî íàéìó.
Ïðîáëåìû ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà îáû÷íî ðàññìàòðèâàþò-
ñÿ èñõîäÿ èç ïîñëåâîåííîãî îïûòà ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû, îñîáåí-
íî ÔÐÃ. Îäíàêî îñíîâíûå èäåè ñîãëàñîâàíèÿ èíòåðåñîâ êàïèòàëè-
ñòîâ è ðàáî÷èõ áûëè ñôîðìèðîâàíû çíà÷èòåëüíî ðàíüøå. Îäíîé
èç ïåðâûõ ðàáîò, ïîñâÿùåííûõ ñóùíîñòè è óñëîâèÿì îáùåñòâåííî-
ãî ñîãëàñèÿ, ÿâëÿåòñÿ «Îáùåñòâåííûé äîãîâîð» Æ. Æ. Ðóññî (îïóá-
ëèêîâàí â 1762 ãîäó). Âàæíûì óñëîâèåì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îá-
ùåñòâåííîãî äîãîâîðà, ïî ìíåíèþ Ðóññî, ÿâëÿåòñÿ âûñîêèé óðî-
âåíü ãðàæäàíñêîé çðåëîñòè íàñåëåíèÿ. Ïîñêîëüêó îñíîâíîé öåëüþ
ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå óñòîé÷èâîãî ýâî-
ëþöèîííîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, âàæíî îïðåäåëèòü óñëîâèÿ, ïðè
êîòîðûõ òàêîå ðàçâèòèå ìîæåò ñòàòü âîçìîæíûì. Ýòè óñëîâèÿ
áûëè ðàññìîòðåíû åù â 20-õ ãîäàõ XX âåêå Ïèòèðèìîì Ñîðîêè-
íûì. Îí óñòàíîâèë, ÷òî óñòîé÷èâîñòü îáùåñòâåííîé ñèñòåìû çà-
âèñèò îò äâóõ îñíîâíûõ ïàðàìåòðîâ: óðîâíÿ æèçíè áîëüøèíñòâà
íàñåëåíèÿ è ñòåïåíè äèôôåðåíöèàöèè äîõîäîâ. ×åì íèæå óðî-
âåíü æèçíè è ÷åì áîëüøå ðàçëè÷èÿ ìåæäó áîãàòûìè è áåäíûìè,
òåì ïîïóëÿðíåå ïðèçûâ ê ñâåðæåíèþ âëàñòè ïåðåäåëó ñîáñòâåííî-
ñòè ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïðàêòè÷åñêèìè äåéñòâèÿìè.
Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî — îñîáûé òèï ñîöèàëüíî-òðóäîâûõ
îòíîøåíèé, ïðèñóùèé ðûíî÷íîìó îáùåñòâó, îáåñïå÷èâàþùèé îï-
òèìàëüíûé áàëàíñ ðåàëèçàöèè îñíîâíûõ èíòåðåñîâ ðàçëè÷íûõ ñî-
öèàëüíûõ ãðóïï (íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ è ðàáîòîäàòåëåé). Ñèñòåìà
ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå ýëåìåíòû: ïðèíöèïû,
ñóáúåêòû, óðîâíè, ôóíêöèè, íîðìû, ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè.
Ñóùíîñòü ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà â ñëåäóþùåì:
ñîâìåñòíîå ðàññìîòðåíèå è ñîãëàñîâàíèå ðàáîòíèêàìè è ðàáî-
òîäàòåëÿìè ñîöèàëüíî-òðóäîâîé ïîëèòèêè íà âñåõ óðîâíÿõ îáùåñòâåí-
íîãî ïðîèçâîäñòâà íà îñíîâå ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè òðóäà;
âûðàáîòêà êðèòåðèåâ ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè è óñòà-
íîâëåíèå ãàðàíòèðîâàííûõ ìåð çàùèòû ýôôåêòèâíîãî òðóäà
ñóáúåêòàìè ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà;
ïðåèìóùåñòâåííî ïåðåãîâîðíî-äîãîâîðíûå âçàèìîîòíîøå-
íèÿ ìåæäó ïðåäñòàâèòåëÿìè ðàáîòíèêîâ è ðàáîòîäàòåëåé ïðè ïîä-
ãîòîâêå ñîîòâåòñòâóþùèõ ñîãëàøåíèé, à òàêæå ïðè ðàçðåøåíèè
âîçíèêàþùèõ ðàçíîãëàñèé.
Ïðèíöèïû ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà çàëîæåíû êîíâåíöèÿõ è
ðåêîìåíäàöèÿìè ÌÎÒ (îðãàíèçàöèÿ ñîçäàíà â 1919 ãîäó, ñ 1946
ãîäà ÌÎÒ — ïåðâîå ñïåöèàëèçèðîâàííîå ó÷ðåæäåíèå ÎÎÍ).
Âîçíèêíîâåíèå ÌÎÒ îïðåäåëèëîñü òðåìÿ ïðè÷èíàìè:
ïîëèòè÷åñêàÿ — ðåâîëþöèÿìè â Ðîññèè è ðÿäå äðóãèõ åâ-
ðîïåéñêèõ ñòðàí;
ñîöèàëüíàÿ — íåîáõîäèìîñòü ñîöèàëüíîé çàùèòû;
ýêîíîìè÷åñêàÿ — ñòðåìëåíèå îòäåëüíûõ ñòðàí ê óëó÷øå-
íèþ ïîëîæåíèÿ òðóäÿùèõñÿ âûçâàëî óâåëè÷åíèå çàòðàò, ðîñò ñå-
áåñòîèìîñòè ïðîäóêöèè.
ÌÎÒ áûëà ñîçäàíà â öåëÿõ óñòàíîâëåíèÿ è ñîõðàíåíèÿ ñîöè-
àëüíîãî ìèðà, ðåãóëèðîâàíèÿ ñîöèàëüíî-òðóäîâûõ îòíîøåíèé,
çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà.
Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ òðóäà (ÌÎÒ) — ìèðîâîé öåíòð
ñîöèàëüíî-òðóäîâîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà,
öåíòð òðèïàðòèçìà. Îò âñåõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé å îò-
ëè÷àåò òðåõñòîðîííÿÿ ñòðóêòóðà (êàæäàÿ ñòðàíà ó÷àñòâóåò â íåé
ïðåäñòàâèòåëÿìè ïðàâèòåëüñòâà, òðóäÿùèõñÿ è ïðåäïðèíèìàòåëåé).
ÌÎÒ íàêîïèëà îïûò è ïðîäåëàëà áîëüøóþ ïðàêòè÷åñêóþ ðàáîòó
ïî ðàçâèòèþ ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà è óðåãóëèðîâàíèþ âîçíè-
êàþùèõ ñîöèàëüíî-òðóäîâûõ ïðîáëåì.
Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ òðóäà îêàçûâàåò áîëüøîå âëèÿ-
íèå íà ðàçâèòèå ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà, ôîðìèðîâàíèå è ðåãóëè-
ðîâàíèå ðûíêà òðóäà è ñîöèàëüíî-òðóäîâûõ îòíîøåíèé âî âñåì ìèðå.