Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Михайлова Е.С. - 46 стр.

территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере
экологии и природопользования, действующих на территории
федерального округа с Полномочным представителем Президента РФ в
федеральном округе1.
       Конкретно на территориях субъектов Российской Федерации
действуют Управления (Главные управления) природных ресурсов и
охраны окружающей среды по субъекту Российской Федерации
Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования
России, которые являются территориальными органами этой Службы и
осуществляют в соответствии со ст. 7 Приказа МПР России № 89 от 26
февраля 2002 г. на закрепленной за ними территории субъекта РФ
управление в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны
природных ресурсов и окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности. Так, в Оренбургской области создано Главное управление
природных ресурсов и охраны окружающей среды по Оренбургской
области.
       Как видим в настоящее время создана оптимальная система
органов, осуществляющих контрольные полномочия в сфере охраны
атмосферного воздуха. Однако высказываются мнения о необходимости
их увеличения, путем создания государственной инспекции по контролю
за работой газоочистных и пылеулавливающих установок2. Конечно,
контролировать     пылегазоочистные     сооружения    необходимо    и
осуществлять такой контроль следует на более высоком уровне, чем это
происходит сейчас. Это связано с тем, что отсутствие специалистов в
данной сфере и неудовлетворительное состояние указанных установок на
предприятиях-загрязнителях, а также перегруженность работой
государственных инспекторов по охране природы приводит к
неэффективности контроля за газоочистными и пылеулавливающими
установками. Вместе с тем, не стоит расширять бюрократический аппарат
путем создания такого узкоспециализированного контрольного органа,
эффективнее было бы ввести в штат государственных инспекторов по
охране природы территориального органа Федеральной службы по
надзору в сфере экологии и природопользования соответствующих
специалистов, занимающихся вопросами контроля за пылегазоочистными
сооружениями, что позволило бы улучшить работу в данном
направлении. Снятие функции контроля за пылегазоочистными
сооружениями с государственных инспекторов по охране природы,
осуществляющих контроль в области охраны атмосферного воздуха,
позволит усилить их работу по осуществлению иных возложенных на них
важнейших функций. Это необходимо, так как в настоящее время
государственные инспектора в силу острой нехватки кадров и большим
объемом работы недостаточно эффективно справляются с возложенными
1
 Ст. 4 указанного Приказа.
2
 Парламентские слушания на тему: «Воздухоохранная деятельность: трансграничный, федеральный и
региональный аспекты» // Экологическое право. – 2002. - № 4. – С.73.


46