Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Михайлова Е.С. - 48 стр.

инспекторы по охране природы пользовались услугами сотрудников ДПС
для остановки и проверки транспорта) особого результата не приносят,
так как требуют особой скоординированности действий МВД РФ и
Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования
России, разработки совместных планов проведения таких мероприятий и
носят эпизодический характер.
       Наиболее эффективным путем решения этой проблемы было бы
наделение специальных подразделений МВД России функцией по
контролю соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха
в процессе эксплуатации транспортных средств. Наиболее эффективным
следует считать возложение такой функции на экологическую милицию.
      Организованная в ряде городов экологическая милиция во многих
городах была упразднена, хотя эффективность ее работы не вызывала
сомнения ни у государственных органов контроля за охраной
атмосферного воздуха, ни у органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации. В связи с этим, на федеральном уровне
Министерству внутренних дел РФ совместно с заинтересованными
органами      государственной       власти      субъектов,     другими
заинтересованными организациями были даны рекомендации о решении
вопроса о создании экологической милиции с правом контроля
транспортных       средств    по    экологическим     параметрам    на
                 1
автомагистралях.
      Еще одним функциональным органом, обладающим некоторыми
полномочиями по осуществлению государственного контроля в области
охраны атмосферного воздуха, является Министерство транспорта и связи
Российской Федерации. В указанной сфере деятельности данное
министерство разрабатывает, согласовывает и утверждает технические
нормативы, определяющие требования к транспортным средствам,
технологическому       оборудованию    в    транспортном    комплексе.
Действующая в его ведении Федеральная служба по надзору в сфере
транспорта организует контроль за соблюдением этих требований;
осуществляет мероприятия по охране окружающей природной среды и
ресурсосбережению в транспортном комплексе; участвует в разработке и
реализации мер по снижению вредных воздействий автомобильного
транспорта на окружающую среду, поддержанию находящихся в
эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии2.
      Указанные функции Министерства транспорта и связи РФ и
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта направлены, в том
числе, и на реализацию п. 1 ст. 17 Федерального закона «Об охране
атмосферного воздуха», которая закрепляет запрет на производство и
эксплуатацию транспортных и иных передвижных средств, содержание

1
  Рекомендации Парламентских слушаний на тему: «Воздухоохранная деятельность: трансграничный,
федеральный и региональный аспекты» // Экологическое право. – 2002. - № 4. – С. 75.
2
  п. 8 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации



48