Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Михайлова Е.С. - 50 стр.

влияющих на качество атмосферного воздуха, а также при проведении
производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
нормативов     вредных     физических    воздействий;    выполнением
федеральных целевых программ и программ субъектов Российской
Федерации по охране атмосферного воздуха. Такое соглашение
разграничит    компетенцию      между    указанными     органами     в
рассматриваемой сфере.
      В-третьих, активизировать деятельность в системе Министерства
внутренних дел РФ по созданию системы экологической милиции в
субъектах Российской Федерации и передаче им функции контроля за
выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух с
автотранспортных и иных передвижных средств. Необходимость
создания специализированного подразделения в системе МВД РФ связана
с особыми требованиями к профессиональным знаниям инспекторов,
которыми могут не обладать все сотрудники, осуществляющие контроль
за безопасностью дорожного движения.
      В-четвертых, ввести в штат государственных инспекторов по
охране природы специалистов, занимающихся исключительно вопросами
контроля за работой газоочистных и пылеулавливающих установок.
Необходимость введения таких специалистов диктуется отсутствием или
неудовлетворительным      состоянием    указанных     установок     на
предприятиях-загрязнителях, а также перегруженностью функциями
государственных инспекторов по охране природы, в связи с чем, контроль
за газоочистными и пылеулавливающим установками проводится
неэффективно.


     2.2   Формы осуществления государственного контроля в
области охраны атмосферного воздуха
     Контрольная       деятельность      государственных      органов
осуществляется      в    определенных      формах,     установленных
законодательством.
     В юридической науке разработано понятие формы управления,
которую     характеризуют    как    внешне    выраженное     действие
исполнительного органа (должностного лица), осуществленное в рамках
его компетенции и вызывающее определенные последствия1.           Это
определение отражает суть форм осуществления какой-либо деятельности
и может быть принято за основу дальнейшего исследования, к тому же
контроль является функцией управления, следовательно, можно
применить это определение и к формам контроля.
      В экологическом праве, рассматривая формы экологического
контроля, авторы трактуют их по-разному.
     В.Е. Лубовский предлагает такие формы контроля, как

1
    Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2002. – С.256.


50