Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Михайлова Е.С. - 66 стр.

должны были заполнять формы государственного статистического
наблюдения для предоставления органам МПР России. Сейчас
юридическим лицам необходимо самим разрабатывать такие формы, что
снижает качество контроля.
       Юридические лица обязаны проводить инвентаризацию выбросов
и их источников, порядок проведения которой определяется МПР России.
       Инвентаризация является одной из основных форм учета. В
соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 января 2001 г. №
31 «Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной
атмосферного воздуха» ранее контроль за проведением инвентаризации
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и
разработкой предельно допустимых нормативов вредных физических
воздействий на атмосферный воздух осуществляло МПР России, сейчас
данные функции переданы Федеральной службе по надзору в сфере
экологии и природопользования.
       На    основании    данных     о   результатах   инвентаризации
устанавливаются источники выбросов и вредных физических воздействий
на атмосферный воздух.
      Текущий государственный экологический контроль является
неотъемлемым и постоянным видом деятельности соответствующих
органов. Как бы ни были эффективны формы предупредительного
контроля, на практике неизбежны нарушения в области охраны
атмосферного воздуха. Осуществление форм текущего контроля –
повседневная задача органов государственной власти, обладающих
контрольными полномочиями в области охраны атмосферного воздуха.
Текущий контроль осуществляется в таких формах, как наблюдение за
состоянием атмосферного воздуха и источниками его загрязнения;
проведения проверок соблюдения законодательства, выполнения планов,
мероприятий в области охраны и использования атмосферного воздуха,
проведение     проверок     соблюдения     условий    индивидуальных
разрешительных документов (лицензий, сертификатов и т.п.).
      Необходимость получения объективной и достоверной информации
о загрязнении атмосферного воздуха для принятия верного решения в
процессе контрольной деятельности, привела к внедрению системы
наблюдения (мониторинга) состояния атмосферного воздуха и
источников его загрязнения.
      Мониторинг атмосферного воздуха является составной частью
общего мониторинга за состоянием окружающей среды.
       Определение мониторинга атмосферного воздуха дано в ст. 23
Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», это - система
наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за
происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз
состояния атмосферного воздуха, его загрязнения.
       Прежде всего, наблюдение имеет информационное значение для
органов государственного контроля. Собранные в его результате

66