Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Михайлова Е.С. - 67 стр.

материалы служат правовым основанием для принятия необходимых
решений компетентными государственными органами, в том числе и в
области контроля за охраной атмосферного воздуха. Органы, ведущие
наблюдение, сами не принимают решения, обязывающие субъектов,
оказывающих воздействие на атмосферный воздух, совершать те или
иные действия по установлению правонарушений в соответствующей
области или проведению работ, устраняющих угрозу ухудшения
состояния атмосферного воздуха и окружающей среды. Такие решения
могут принимать государственные исполнительно-распорядительные
органы, в том числе и органы контроля в области охраны атмосферного
воздуха – каждый в пределах своей компетенции.
       Мониторинг, будучи мероприятием по наблюдению за состоянием
атмосферного воздуха и других природных объектов, повышает
эффективность деятельности органов государственного контроля в этой
сфере. В процессе мониторинга государственные органы в области
охраны природы, в пределах своей компетенции осуществляют сбор
объективной информации о фактическом состоянии, естественных и
антропогенных изменениях в природе, происшедших в результате
деятельности человека. Полученные материалы изучаются и обобщаются
с целью выработки практических выводов и задач (общих и частных) в
области охраны природы и оздоровления экологической ситуации
конкретных регионов страны. Они объективно характеризуют
физические, химические, биологические процессы в окружающей среде,
уровень загрязнения атмосферного воздуха, последствия его влияния на
остальные компоненты окружающей среды.1 Это дает возможность
органам, осуществляющим государственный контроль в области охраны
атмосферного воздуха предъявлять определенные требования к
природопользователям по устранению правонарушений в области охраны
атмосферного воздуха, а также привлечению к ответственности лиц,
виновных в этих нарушениях.
       Мониторинг атмосферного воздуха осуществляется в целях
наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха; комплексной оценки
и прогноза состояния атмосферного воздуха; обеспечения органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций
и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении
атмосферного воздуха для предотвращения и (или) уменьшения
неблагоприятных последствий таких изменений.
       Одной из функций МПР России является обеспечение
совместимости информационных систем и баз данных о состоянии
атмосферного воздуха. Действительно, единообразное осуществление
наблюдения необходимо, для этого требуется создание обязательных для
всех подразделений, осуществляющих различные виды мониторинга,
1
 См. Ларионов Г.А. Правовое регулирование земельного контроля в Российской Федерации.
Дисс…канд.юрид.наук. – М.,1997. – с. 70.



                                                                                        67