Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Михайлова Е.С. - 69 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

информацию об опасных природных явлениях, о фактических или
прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей
среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить
ущерб окружающей среде
1
. Текущая информация охватывает обычно
месячный период. Она реализуется путем издания ежемесячных
бюллетеней, которые направляются заинтересованным организациям.
Общее состояние загрязнения атмосферного воздуха, тенденции в этой
области и анализ причин загрязнения содержит годовая информация,
которая обычно используется для планирования мероприятий в области
охраны атмосферного воздуха и публикации ежегодных докладов о
состоянии загрязнения окружающей среды и ее отдельных компонентов в
субъектах Российской Федерации и на федеральном уровне.
Значение информации, получаемой в процессе осуществления
мониторинга, выходит за пределы чисто технических операций. Эта
информация служит источником, снабжающим государственный
контроль в области охраны атмосферного воздуха.
2
Вместе с тем, недостаточно проводится контроль за сбором и
реализацией хозяйствующими субъектами полученной информации, что
снижает эффективность мониторинга атмосферного воздуха.
Важной и необходимой формой осуществления государственного
контроля в области охраны атмосферного воздуха является проведение
инспекционных проверок соблюдения законодательства, выполнения
планов, мероприятий, соблюдения условий индивидуальных
разрешительных документов в области использования и охраны
атмосферного воздуха.
Ведущим органом, уполномоченным проводить такие проверки в
области охраны атмосферного воздуха является Федеральная служба по
надзору в сфере экологии и природопользования и ее территориальные
органы, действующие через государственных инспекторов по охране
окружающей среды.
В процессе проверок обследуется хозяйственный объект, его
состояние, истребуются у проверяемых субъектов необходимые
материалы, выявляются источники, причины, условия и характер
действий, способствующих или приведших к нарушениям, возможные
пути устранения.
Содержание проверок, порядок их осуществления, применяемые
технические способы зависят от цели проверки, ее направленности,
специфики воздействия проверяемого субъекта на атмосферный воздух.
Исходя из названных обстоятельств проводятся плановые, внеплановые,
комплексные, целевые, общие, выборочные, повторные и другие
1
ст.1 Федерального закона от 19 июля 1998 г. 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» (с изм. от
25 июня 2002 г.) // СЗ РФ. – 1998. - 30. – Ст.3609: СЗ РФ. – 2002. - 26. – Ст.2516.
2
Малышко Н.И. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха от загрязнения:
Диссканд.юрид.наук. – Киев, 1979. – С. 134.
69
информацию об опасных природных явлениях, о фактических или
прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей
среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить
ущерб окружающей среде1. Текущая информация охватывает обычно
месячный период. Она реализуется путем издания ежемесячных
бюллетеней, которые направляются заинтересованным организациям.
Общее состояние загрязнения атмосферного воздуха, тенденции в этой
области и анализ причин загрязнения содержит годовая информация,
которая обычно используется для планирования мероприятий в области
охраны атмосферного воздуха и публикации ежегодных докладов о
состоянии загрязнения окружающей среды и ее отдельных компонентов в
субъектах Российской Федерации и на федеральном уровне.
       Значение информации, получаемой в процессе осуществления
мониторинга, выходит за пределы чисто технических операций. Эта
информация служит источником, снабжающим государственный
контроль в области охраны атмосферного воздуха.2
       Вместе с тем, недостаточно проводится контроль за сбором и
реализацией хозяйствующими субъектами полученной информации, что
снижает эффективность мониторинга атмосферного воздуха.
       Важной и необходимой формой осуществления государственного
контроля в области охраны атмосферного воздуха является проведение
инспекционных проверок соблюдения законодательства, выполнения
планов,    мероприятий,     соблюдения    условий   индивидуальных
разрешительных документов в области использования и охраны
атмосферного воздуха.
       Ведущим органом, уполномоченным проводить такие проверки в
области охраны атмосферного воздуха является Федеральная служба по
надзору в сфере экологии и природопользования и ее территориальные
органы, действующие через государственных инспекторов по охране
окружающей среды.
       В процессе проверок обследуется хозяйственный объект, его
состояние, истребуются у проверяемых субъектов необходимые
материалы, выявляются источники, причины, условия и характер
действий, способствующих или приведших к нарушениям, возможные
пути устранения.
       Содержание проверок, порядок их осуществления, применяемые
технические способы зависят от цели проверки, ее направленности,
специфики воздействия проверяемого субъекта на атмосферный воздух.
Исходя из названных обстоятельств проводятся плановые, внеплановые,
комплексные, целевые, общие, выборочные, повторные и другие


1
  ст.1 Федерального закона от 19 июля 1998 г. №113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» (с изм. от
25 июня 2002 г.) // СЗ РФ. – 1998. - №30. – Ст.3609: СЗ РФ. – 2002. - №26. – Ст.2516.
2
  Малышко Н.И. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха от загрязнения:
Дисс…канд.юрид.наук. – Киев, 1979. – С. 134.


                                                                                                69