Ранние русские консерваторы первой четверти XIX в. Минаков А.Ю. - 65 стр.

                                         65
        14 ию ня 1812 г. он бы л вновь п ризва н к уп ра влению военны ми
д ела ми. В д а льнейш ем А ра кч еев не без ос нова ния отмеч а л: “вс я
фра нцузс ка я война ш ла ч ерез мои руки, вс е та йны е д онес ения и
с обственноруч ны е п овеления имп ера тора ”155. О н “ис п олнял д олжнос ть
п оч ти ед инственного с екрета ря гос уд а ря во время О теч ес твенной
войны » 156 и бы л ед инс твенны м д окла д ч иком у А лекс а нд ра I п ра ктич ес ки
п о всем воп рос а м: военны м, д ип лома тич ес ким, уп ра влению , с на бжению
а рмии и т.п ., вед я гра нд иозную ра боту, без которой невозможно бы ло
вес ти военны е д ейс твия п ротив Н а п олеона . Т а кова же бы ла его роль и в
ка мп а нии 1813-1814 гг.157 Л етом 1814 г. имп ера тор хотел на гра д ить
А ра кч еева зва нием фельд ма рш а ла , за ус п ехи в орга низа ции рус с кой
а рмии, од на ко тот ка тегорич ес ки ока за лс я. Т а ким обра зом, А ра кч еев бы л
од ной из клю ч евы х фигур О теч ес твенны й войны , д остойной с тоять в
од ном ряд у с А лекс а нд ром I, М . И . К утузовы м, М . Б. Ба ркла ем д е Т олли,
Ф . В. Р ос топ ч ины м, А . С. Ш иш ковы м.
        Со второй п оловины 1814 г. вс е д ела , ка с а ю щиес я гос уд а рс твенного
ус тройства и уп ра вления, ра с с ма трива лис ь и готовилис ь к д окла д у
мона рху только ч ерез ка нцелярию А ра кч еева . Ч ерез него ш ли
п ред ста вления вс ех минис терс тв и д а же мнение Гос уд а рственного Совета .
В а вгус те 1818 г. он бы л на зна ч ен руковод ителем ка нцелярии К омитета
минис тров и тем с а мы м п олуч ил официа льную возможнос ть влиять на
ва жнейш ие реш ения. Пра ктич ески, именно А ра кч еев ос уществлял в то
время, на ряд у с А лекс а нд ром I, общее руковод с тво внутренней п олитикой
Р ос с ии, беря на с ебя бремя ис п олнения неп оп улярны х реш ений. Т олько
ему п олнос тью д оверял мона рх.
       В 1817-1825 гг. п о п оруч ению А лекс а нд ра I А ра кч еев за нима лс я
орга низа цией военны х п ос елений, буд уч и на зна ч енны м их на ч а льником.
Первона ч а льно он бы л п ротивником с озд а ния военны х п ос елений, но
за тем п од ч инилс я воле гос уд а ря. В п роекте военны х п ос елений имелос ь
ра циона льное зерно, о котором ума лч ива ли ис торики либера льного и
с оциа лис тич ес кого толка . Военны е п оселения, п о за мы с лу ца ря, д олжны
бы ли зна ч ительно с окра тить гос уд а рственны е ра с ход ы на с од ержа ние
а рмии, ликвид ирова ть рекрутс кие на боры в мирное время и тем с а мы м
облегч ить экономич еское п оложение с тра ны , с озд а ть за житоч ное военно-
землед ельч ес кое с ос ловие, обес п еч ить п рикры тие гра ниц и с окра тить
п еред ис лока цию войс к в с луч а е военны х д ейс твий. И меетс я свид етельство
о том, ч то на ба зе военны х п ос елений А ра кч еев хотел созд а ть
на циона льную гва рд ию 158. В уп ра влении военны ми п ос елениями ч ис то
военны е функции (боева я п од готовка войс к) с оч ета лис ь с хозяйственны ми
(орга низа ция строительны х и мелиора тивны х ра бот, тра нс п орта ,
п ромы ш леннос ти и с ельс кого хозяйс тва ). О д новременно п ри их с озд а нии
ис п ользова лис ь кра йние         формы      п ринужд ения      (на с ильс твенное
п рикреп ление п ос елян к земле, лиш ение их п ра ва за нима тьс я торговлей,
отход нич ес твом и п ромы с ла ми, регла мента ция многих с торон жизни и т.