Информационные механизмы развития региональных хозяйственных систем. Мизинцева М.Ф. - 192 стр.

192     ÐÀÇÄÅË4.ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀßÑÈÑÒÅÌÀÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÎÃÎÌÅÆÎÒÐÀÑËÅÂÎÃÎ...


âëàñòè ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè è îðãàíîâ ñàìîóïðàâëåíèÿ, îáóñ-
ëîâëåííûõ âûïîëíåíèåì ôóíêöèé, íàõîäÿùèõñÿ â èõ âåäåíèè,
íî íå â ïîëå èíòåðåñîâ ôåäåðàëüíîãî öåíòðà, ñóùåñòâóåò ïðî-
áëåìà — ñåãîäíÿøíÿÿ ñèñòåìà ñáîðà è îáðàáîòêè ñòàòèñòè÷åñ-
êîé èíôîðìàöèè ìàëî ïðèñïîñîáëåíà ê èñïîëüçîâàíèþ íà óðîâ-
íå ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè è åùå ìåíüøå — íà óðîâíå ìóíèöè-
ïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.
     Âîò íåñêîëüêî ïðèìåðîâ:
     - ïðîâåäåíèå ñòàòèñòè÷åñêèõ ðàáîò âûáîðî÷íûì ìåòîäîì,
÷òî ñîâåðøåííî îïðàâäàíî (â Íîâîñèáèðñêîé îáëàñòè â ÅÃÐ-
ÏÎ çàðåãèñòðèðîâàíî áîëåå 70 òûñÿ÷ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçà-
öèé), ïî ðÿäó îáñëåäîâàíèé íå ïðåäóñìàòðèâàåò ðàñïðîñòðàíå-
íèå âûáîðî÷íûõ äàííûõ íà òåððèòîðèàëüíóþ ñîâîêóïíîñòü (ìå-
æîòðàñëåâîé áàëàíñ çà 1995 ã., îñíîâíûå ôîíäû ìàëûõ ïðåä-
ïðèÿòèé, äåëîâàÿ àêòèâíîñòü è ò. ä.);
     - ïðèìåíåíèå âûáîðî÷íûõ ìåòîäîâ íà òåððèòîðèè ñåëüñ-
êèõ ðàéîíîâ íå âïîëíå êîððåêòíî;
     - îòñóòñòâóåò ìåòîäîëîãèÿ äîñ÷åòîâ è îöåíîê áîëüøèí-
ñòâà ïîêàçàòåëåé íà ðàéîííîì óðîâíå èëè îíà íåñîâåðøåííà;
     - íå îïðåäåëåíû ïóòè ïîëó÷åíèÿ ñòàòèñòè÷åñêîé èíôîð-
ìàöèè îò òåððèòîðèàëüíî îáîñîáëåííûõ ïîäðàçäåëåíèé îðãàíè-
çàöèé, ðàñïîëîæåííûõ, êàê ïðàâèëî, â îáëàñòíîì öåíòðå è ò. ä.
     Òàêîå ïîëîæåíèå â ôîðìèðîâàíèè èíôîðìàöèîííûõ ðå-
ñóðñîâ â ðåãèîíå â óñëîâèÿõ êîíñòèòóöèîííîãî ðàçãðàíè÷å-
íèÿ ïîëíîìî÷èé ïî ïðåäìåòàì âåäåíèÿ ìåæäó îðãàíàìè ãîñó-
äàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèè è ñóáúåêòàìè Ôåäåðàöèè, îðãàíà-
ìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðè ïîâûøåíèè ñàìîñòîÿòåëü-
íîñòè è îòâåòñòâåííîñòè ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè íå óñòðàèâà-
åò ïîñëåäíèõ.
     Îòñóòñòâèå ôåäåðàëüíîãî çàêîíà î ãîñóäàðñòâåííîé ñòà-
òèñòèêå ïðèâîäèò ê íåîáõîäèìîñòè ïðèíÿòèÿ íîðìàòèâíûõ
äîêóìåíòîâ íà óðîâíå ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè è îðãàíîâ ìåñòíî-
ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ âñÿ ðàáîòà òåððèòîðè-
àëüíûõ êîìèòåòîâ ñòàòèñòèêè ñ ìåñòíûìè îðãàíàìè âëàñòè ñòðî-
èòñÿ íà îñíîâå äîãîâîðîâ è ñîãëàøåíèé, ñ ó÷åòîì ôåäåðàëü-
íîé öåëåâîé ïðîãðàììû ðåôîðìèðîâàíèÿ ñòàòèñòèêè â 1997—
2000 ãã.
     Ïðè ýòîì, êàê ïðàâèëî, çàêàç÷èêàìè ïðîãðàìì èëè îò-
äåëüíûõ ðàáîò ÿâëÿþòñÿ îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ðåãèî-