Информационные механизмы развития региональных хозяйственных систем. Мизинцева М.Ф. - 195 стр.

UptoLike

Составители: 

195
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅ ÌÅÕÀÍÈÇÌÛ ÐÀÇÂÈÒÈß ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÕ ÑÈÑÒÅÌ
ëåííîì êîìïëåêñå.  ÷àñòíîñòè, çà ïîñëåäíèå 7 ëåò, ïî ñðàâíå-
íèþ ñ 1990 ã., îáùèé îáúåì âàëîâîé ïðîäóêöèè ñåëüñêîãî õî-
çÿéñòâà âî âñåõ êàòåãîðèÿõ õîçÿéñòâ ñîêðàòèëñÿ ïî÷òè íà 40 %,
áîëåå ÷åì â 2 ðàçà óìåíüøèëñÿ âûïóñê ïèùåâîé ïðîìûøëåí-
íîé ïðîäóêöèè, ïðîèçâîäñòâî è ïîòðåáëåíèå ìîëîêà íà äóøó
íàñåëåíèÿ óìåíüøèëîñü â 1,6 ðàçà. ×èñëî óáûòî÷íûõ õîçÿéñòâ ñ
5 % â 1990 ã. óâåëè÷èëîñü â 1998 ã. äî 89 %.
Îäíîé èç ãëàâíûõ ïðè÷èí íàðàñòàíèÿ íåãàòèâíûõ ïðî-
öåññîâ â ÀÏÊ è ðåçêîãî ñïàäà àãðîïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîä-
ñòâà, ïî íàøåìó ìíåíèþ, ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ðåôîðìèðîâàíèå
äàííîãî ñåêòîðà ïðîèñõîäèò â óñëîâèÿõ ãëóáîêîãî êðèçèñà âñåé
ýêîíîìèêè ñòðàíû, ïîðîäèâøåãî èíôëÿöèþ, äåôèöèò áþäæå-
òà, ñóùåñòâåííîå óäîðîæàíèå êðåäèòíûõ ðåñóðñîâ, íåïëàòåæè,
öåíîâîé äèñïàðèòåò, ïîòåðþ óñòîÿâøèõñÿ êàíàëîâ ñáûòà ïðî-
äóêöèè è ïðèîáðåòåíèÿ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ ðåñóðñîâ.
Ñëåäñòâèåì ýòîãî ÿâëÿåòñÿ óìåíüøåíèå îáúåìîâ ðàáîò ïî ïî-
âûøåíèþ ïëîäîðîäèÿ ïî÷â è ìåëèîðàöèè çåìåëü, ñîêðàùåíèå
êîëè÷åñòâà íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé â ÀÏÊ, çàìåäëåíèå âíåäðå-
íèÿ ïåðñïåêòèâíûõ òåõíîëîãèé. Íà ðåçóëüòàòàõ àãðîïðîìûø-
ëåííîãî ïðîèçâîäñòâà îòðèöàòåëüíî ñêàçûâàåòñÿ íèçêàÿ ïîêó-
ïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü íàñåëåíèÿ [85].
Ñïåöèôèêà èíôîðìàòèçàöèè ÀÏÊ êàê ìåæîòðàñëåâîãî
êîìïëåêñà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü
íå òîëüêî èíôîðìàöèîííûå ìåõàíèçìû ñîâìåñòíîé ýôôåêòèâ-
íîé äåÿòåëüíîñòè îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé, ñâÿçàííûõ åäèíûì
âîñïðîèçâîäñòâåííûì ïðîöåññîì îòðàñëåé (íà ìèêðîóðîâíå),
íî è âíóòðè ýòèõ ïðåäïðèÿòèé (íà èíòðàóðîâíå), à òàêæå íà
óðîâíå âñåãî ðåãèîíàëüíîãî ìåæîòðàñëåâîãî êîìïëåêñà â åãî
îòíîøåíèÿõ ñ äðóãèìè êîìïëåêñàìè, ñôåðàìè è îòðàñëÿìè,
ñåêòîðàìè è ñåãìåíòàìè ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè (íà ìåçîó-
ðîâíå), íàðîäíî-õîçÿéñòâåííûìè êîìïëåêñàìè è íàöèîíàëü-
íîé ýêîíîìèêîé â öåëîì (íà ìàêðîóðîâíå). Ýòî ïîçâîëèò îáåñ-
ïå÷èòü ïðîïîðöèîíàëüíîñòü, ñáàëàíñèðîâàííîñòü âçàèìîñâÿ-
çàííûõ ïðîèçâîäñòâ è îòðàñëåé, èõ ðàöèîíàëüíîå ðåñóðñíîå è
èíôðàñòðóêòóðíîå îáåñïå÷åíèå.
Ó÷èòûâàÿ ìåæîòðàñëåâîé õàðàêòåð ÀÏÊ, âûäåëèì íåêî-
òîðûå îñîáåííîñòè ðàçâèòèÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ìåæõîçÿé-
ñòâåííûì ôîðìèðîâàíèåì:
Ñîõðàíåíèå ñòàòóñà þðèäè÷åñêîãî ëèöà è õîçÿéñòâåí-
íîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ïåðâè÷íûõ ïîäðàçäåëåíèé. Ïðåäïîëà-
ãàåòñÿ, ÷òî âñå ó÷àñòíèêè ìåæõîçÿéñòâåííûõ ôîðìèðîâàíèé
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅÌÅÕÀÍÈÇÌÛÐÀÇÂÈÒÈßÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÕÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÕÑÈÑÒÅÌ   195

ëåííîì êîìïëåêñå.  ÷àñòíîñòè, çà ïîñëåäíèå 7 ëåò, ïî ñðàâíå-
íèþ ñ 1990 ã., îáùèé îáúåì âàëîâîé ïðîäóêöèè ñåëüñêîãî õî-
çÿéñòâà âî âñåõ êàòåãîðèÿõ õîçÿéñòâ ñîêðàòèëñÿ ïî÷òè íà 40 %,
áîëåå ÷åì â 2 ðàçà óìåíüøèëñÿ âûïóñê ïèùåâîé ïðîìûøëåí-
íîé ïðîäóêöèè, ïðîèçâîäñòâî è ïîòðåáëåíèå ìîëîêà íà äóøó
íàñåëåíèÿ óìåíüøèëîñü â 1,6 ðàçà. ×èñëî óáûòî÷íûõ õîçÿéñòâ ñ
5 % â 1990 ã. óâåëè÷èëîñü â 1998 ã. äî 89 %.
      Îäíîé èç ãëàâíûõ ïðè÷èí íàðàñòàíèÿ íåãàòèâíûõ ïðî-
öåññîâ â ÀÏÊ è ðåçêîãî ñïàäà àãðîïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîä-
ñòâà, ïî íàøåìó ìíåíèþ, ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ðåôîðìèðîâàíèå
äàííîãî ñåêòîðà ïðîèñõîäèò â óñëîâèÿõ ãëóáîêîãî êðèçèñà âñåé
ýêîíîìèêè ñòðàíû, ïîðîäèâøåãî èíôëÿöèþ, äåôèöèò áþäæå-
òà, ñóùåñòâåííîå óäîðîæàíèå êðåäèòíûõ ðåñóðñîâ, íåïëàòåæè,
öåíîâîé äèñïàðèòåò, ïîòåðþ óñòîÿâøèõñÿ êàíàëîâ ñáûòà ïðî-
äóêöèè è ïðèîáðåòåíèÿ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ ðåñóðñîâ.
Ñëåäñòâèåì ýòîãî ÿâëÿåòñÿ óìåíüøåíèå îáúåìîâ ðàáîò ïî ïî-
âûøåíèþ ïëîäîðîäèÿ ïî÷â è ìåëèîðàöèè çåìåëü, ñîêðàùåíèå
êîëè÷åñòâà íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé â ÀÏÊ, çàìåäëåíèå âíåäðå-
íèÿ ïåðñïåêòèâíûõ òåõíîëîãèé. Íà ðåçóëüòàòàõ àãðîïðîìûø-
ëåííîãî ïðîèçâîäñòâà îòðèöàòåëüíî ñêàçûâàåòñÿ íèçêàÿ ïîêó-
ïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü íàñåëåíèÿ [85].
      Ñïåöèôèêà èíôîðìàòèçàöèè ÀÏÊ êàê ìåæîòðàñëåâîãî
êîìïëåêñà çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü
íå òîëüêî èíôîðìàöèîííûå ìåõàíèçìû ñîâìåñòíîé ýôôåêòèâ-
íîé äåÿòåëüíîñòè îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé, ñâÿçàííûõ åäèíûì
âîñïðîèçâîäñòâåííûì ïðîöåññîì îòðàñëåé (íà ìèêðîóðîâíå),
íî è âíóòðè ýòèõ ïðåäïðèÿòèé (íà èíòðàóðîâíå), à òàêæå íà
óðîâíå âñåãî ðåãèîíàëüíîãî ìåæîòðàñëåâîãî êîìïëåêñà â åãî
îòíîøåíèÿõ ñ äðóãèìè êîìïëåêñàìè, ñôåðàìè è îòðàñëÿìè,
ñåêòîðàìè è ñåãìåíòàìè ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè (íà ìåçîó-
ðîâíå), íàðîäíî-õîçÿéñòâåííûìè êîìïëåêñàìè è íàöèîíàëü-
íîé ýêîíîìèêîé â öåëîì (íà ìàêðîóðîâíå). Ýòî ïîçâîëèò îáåñ-
ïå÷èòü ïðîïîðöèîíàëüíîñòü, ñáàëàíñèðîâàííîñòü âçàèìîñâÿ-
çàííûõ ïðîèçâîäñòâ è îòðàñëåé, èõ ðàöèîíàëüíîå ðåñóðñíîå è
èíôðàñòðóêòóðíîå îáåñïå÷åíèå.
      Ó÷èòûâàÿ ìåæîòðàñëåâîé õàðàêòåð ÀÏÊ, âûäåëèì íåêî-
òîðûå îñîáåííîñòè ðàçâèòèÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ìåæõîçÿé-
ñòâåííûì ôîðìèðîâàíèåì:
      • Ñîõðàíåíèå ñòàòóñà þðèäè÷åñêîãî ëèöà è õîçÿéñòâåí-
íîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ïåðâè÷íûõ ïîäðàçäåëåíèé. Ïðåäïîëà-
ãàåòñÿ, ÷òî âñå ó÷àñòíèêè ìåæõîçÿéñòâåííûõ ôîðìèðîâàíèé