Информационные механизмы развития региональных хозяйственных систем. Мизинцева М.Ф. - 99 стр.

UptoLike

Составители: 

99
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅ ÌÅÕÀÍÈÇÌÛ ÐÀÇÂÈÒÈß ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÕ ÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÕ ÑÈÑÒÅÌ
ýêîíîìè÷åñêèìè íîðìàìè.  ðåçóëüòàòå ãîñóäàðñòâåííûå êàäà-
ñòðû è ðåãèñòðû äîëæíû ñòàòü åùå îäíîé èíôðàñòðóêòóðíîé
óíèâåðñàëüíîé ñèñòåìîé ðîññèéñêèõ ÈÐ.
Îöåíêà òàêîé âàæíîé ñòðóêòóðíîé õàðàêòåðèñòèêè ÈÐ,
êàê èõ èìóùåñòâåííàÿ ïðèíàäëåæíîñòü, â íàñòîÿùåå âðåìÿ çàò-
ðóäíåíà èç-çà íåðåøåííîñòè ðÿäà ïðàâîâûõ âîïðîñîâ è îòñóò-
ñòâèÿ íàëàæåííîé ñèñòåìû ó÷åòà PÈP êàê ñîáñòâåííîñòè. Î÷å-
âèäíî, ÷òî îñíîâíàÿ ÷àñòü îáùåñòâåííî çíà÷èìûõ ÈÐ ïðèíàä-
ëåæèò ãîñóäàðñòâó (áèáëèîòåêè, àðõèâû, ÈÐ îðãàíîâ ñòàòèñòè-
êè). Ïðèíàäëåæíîñòü ÈÐ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé ðàçëè÷-
íûõ îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, íàóêè, êóëüòóðû, ñîöèàëü-
íîé ñôåðû ôàêòè÷åñêè ñîîòâåòñòâóåò ïðèíàäëåæíîñòè ñàìèõ
ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé ê ðàçëè÷íûì ôîðìàì ñîáñòâåííî-
ñòè. ×àñòè÷íî îöåíèòü ðàñïðåäåëåíèå ÈÐ ïðåäïðèÿòèé è îðãà-
íèçàöèé ïî ôîðìàì ñîáñòâåííîñòè ïîçâîëÿåò óïîìèíàâøååñÿ
âûøå âûáîðî÷íîå îáñëåäîâàíèå ÝÌÈ. Äàííûå î ðàñïðåäåëå-
íèè ÁÄ ïî ôîðìàì ñîáñòâåííîñòè, ïîëó÷åííûå íà îñíîâå äàí-
íûõ îò÷åòà îá ýòîì îáñëåäîâàíèè, ïðèâåäåíû â òàáë. 5.
Òàáëèöà 5
Ðàñïðåäåëåíèå áàç äàííûõ ðîññèéñêèõ ïðåäïðèÿòèé
è îðãàíèçàöèé ïî ôîðìàì ñîáñòâåííîñòè
Ôîðìà ñîáñòâåííîñòè Äîëÿ, %
Ôåäåðàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü 24,0
Ñîáñòâåííîñòü ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè 6,1
Ìóíèöèïàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü 10,3
Ñîáñòâåííîñòü îáùåñòâåííûõ îðãà-
íèçàöèé
0,3
×àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü 15,4
Ñìåøàííàÿ ñîáñòâåííîñòü 43,9
Ñíèæåíèå äîëè ãîñóäàðñòâà â íåêîòîðûõ âèäàõ ÈÐ íå
óìåíüøàåò çíà÷èìîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ÈÐ â îáùåé ñèñòåìå
èíôîðìàöèè ñòðàíû. Ãîñóäàðñòâó ïðèíàäëåæàò êðóïíåéøèå è
øêîëüíûå ÐÈÐ âî âñåõ ñôåðàõ æèçíè îáùåñòâà, â çíà÷èòåëü-
íîé ñòåïåíè ôîðìèðóåìûå çà ñ÷åò îáÿçàòåëüíîãî ïðåäîñòàâëå-
íèÿ èíôîðìàöèè ãðàæäàíàìè è îðãàíèçàöèÿìè. Íà îñíîâå ýòèõ
ôóíäàìåíòàëüíûõ, èãðàþùèõ èíôðàñòðóêòóðíóþ ðîëü ãîñóäàð-
ñòâåííûõ ÈÐ ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ áîëåå óçêî îðèåíòèðîâàííûå,
ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÛÅÌÅÕÀÍÈÇÌÛÐÀÇÂÈÒÈßÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÛÕÕÎÇßÉÑÒÂÅÍÍÛÕÑÈÑÒÅÌ   99

ýêîíîìè÷åñêèìè íîðìàìè.  ðåçóëüòàòå ãîñóäàðñòâåííûå êàäà-
ñòðû è ðåãèñòðû äîëæíû ñòàòü åùå îäíîé èíôðàñòðóêòóðíîé
óíèâåðñàëüíîé ñèñòåìîé ðîññèéñêèõ ÈÐ.
     Îöåíêà òàêîé âàæíîé ñòðóêòóðíîé õàðàêòåðèñòèêè ÈÐ,
êàê èõ èìóùåñòâåííàÿ ïðèíàäëåæíîñòü, â íàñòîÿùåå âðåìÿ çàò-
ðóäíåíà èç-çà íåðåøåííîñòè ðÿäà ïðàâîâûõ âîïðîñîâ è îòñóò-
ñòâèÿ íàëàæåííîé ñèñòåìû ó÷åòà PÈP êàê ñîáñòâåííîñòè. Î÷å-
âèäíî, ÷òî îñíîâíàÿ ÷àñòü îáùåñòâåííî çíà÷èìûõ ÈÐ ïðèíàä-
ëåæèò ãîñóäàðñòâó (áèáëèîòåêè, àðõèâû, ÈÐ îðãàíîâ ñòàòèñòè-
êè). Ïðèíàäëåæíîñòü ÈÐ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé ðàçëè÷-
íûõ îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, íàóêè, êóëüòóðû, ñîöèàëü-
íîé ñôåðû ôàêòè÷åñêè ñîîòâåòñòâóåò ïðèíàäëåæíîñòè ñàìèõ
ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé ê ðàçëè÷íûì ôîðìàì ñîáñòâåííî-
ñòè. ×àñòè÷íî îöåíèòü ðàñïðåäåëåíèå ÈÐ ïðåäïðèÿòèé è îðãà-
íèçàöèé ïî ôîðìàì ñîáñòâåííîñòè ïîçâîëÿåò óïîìèíàâøååñÿ
âûøå âûáîðî÷íîå îáñëåäîâàíèå ÝÌÈ. Äàííûå î ðàñïðåäåëå-
íèè ÁÄ ïî ôîðìàì ñîáñòâåííîñòè, ïîëó÷åííûå íà îñíîâå äàí-
íûõ îò÷åòà îá ýòîì îáñëåäîâàíèè, ïðèâåäåíû â òàáë. 5.
                                                  Òàáëèöà 5
      Ðàñïðåäåëåíèå áàç äàííûõ ðîññèéñêèõ ïðåäïðèÿòèé
           è îðãàíèçàöèé ïî ôîðìàì ñîáñòâåííîñòè

            Ôîðìà ñîáñòâåííîñòè                  Äîëÿ, %
    Ôåäåðàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü                      24,0
    Ñîáñòâåííîñòü ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè               6,1
    Ìóíèöèïàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü                    10,3
    Ñîáñòâåííîñòü îáùåñòâåííûõ îðãà-                0,3
    íèçàöèé
    ×àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü                          15,4
    Ñìåøàííàÿ ñîáñòâåííîñòü                        43,9
     Ñíèæåíèå äîëè ãîñóäàðñòâà â íåêîòîðûõ âèäàõ ÈÐ íå
óìåíüøàåò çíà÷èìîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ÈÐ â îáùåé ñèñòåìå
èíôîðìàöèè ñòðàíû. Ãîñóäàðñòâó ïðèíàäëåæàò êðóïíåéøèå è
øêîëüíûå ÐÈÐ âî âñåõ ñôåðàõ æèçíè îáùåñòâà, â çíà÷èòåëü-
íîé ñòåïåíè ôîðìèðóåìûå çà ñ÷åò îáÿçàòåëüíîãî ïðåäîñòàâëå-
íèÿ èíôîðìàöèè ãðàæäàíàìè è îðãàíèçàöèÿìè. Íà îñíîâå ýòèõ
ôóíäàìåíòàëüíûõ, èãðàþùèõ èíôðàñòðóêòóðíóþ ðîëü ãîñóäàð-
ñòâåííûõ ÈÐ ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ áîëåå óçêî îðèåíòèðîâàííûå,