Конституционное право Российской Федерации. Никулин В.В. - 175 стр.

UptoLike

Составители: 

175
5. Акты Федерального Собрания. Федеральный законодательный
процесс.
6. Статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Фе-
дерации РФ.
7. Порядок и основания роспуска ГД.
Начиная изучать тему, обратитесь к историческим корням народ-
ного представительства, которое имеет многовековую историю. Исто-
рически предшественниками парламентов, олицетворяющих идею на-
родного представительства, можно считать представительные учреж-
дения в демократических государствах Древней Греции и в Древнем
Риме. С XII в. начали развиваться парламентские учреждения в Анг-
лии, а затем и в ряде других европейских стран, где, однако, они сна-
чала были только сословно-представительными учреждениями, вы-
полнявшими функцию ограничения власти монарха (английский пар-
ламент, испанские кортесы). Именно в Англии укоренился термин
«парламент», который произошел от французского слова «говорить».
В современном понимании парламенты стали формироваться в XVII –
XIX вв. Именно тогда они были конституционно учреждены и стали
избираться на основе всеобщего избирательного права в США и боль-
шинстве европейских стран. В России парламент (Государственная
Дума) появился намного позжев 1905 г.
Идея народного представительства, выдвинутая и разработанная
выдающимися французскими мыслителями, в разных странах в зави-
симости от конкретных условий воплотилась в различных конституци-
онно-правовых формах. В Англии, например, был признан принцип
верховенства парламента, вследствие чего вся система власти стала
называться «парламентским правлением». В США парламентское уч-
реждение (Конгресс) оказалось в равном положении с независимым
Президентом и Верховным Судом. Постепенно все страны мира с раз-
личными модификациями в основном восприняли одну из этих основ-
ных моделей.
Таким образом, в конституционно-правовом отношении положе-
ние органа народного представительства всецело определяется фор-
мой правления. В парламентской республике и парламентарной монар-
хии парламент, олицетворяя верховную власть, формирует и контро-
лирует правительство, а в президентской (полупрезидентской) респуб-
лике он делит власть с главой государства, который сам формирует и
контролирует правительство (это не исключает отдельных контроли-
рующих полномочий парламента). Государственный строй, основан-
ный на верховенстве парламента в системе органов государства, назы-
вают парламентаризмом. Важнейшими элементами парламентаризма
являются разделение властей, законность, представительство.