Конституционное право Российской Федерации. Никулин В.В. - 176 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

176
Рассматривая вопрос о месте Федерального Собрания в системе
госорганов РФ, в первую очередь обратите внимание на следующее
принципиальное положение: Конституция РФ учреждает ФС как пар-
ламент Российской Федерации, т.е. понятия «федеральное собрание» и
«парламент» являются синонимами. Как и все парламенты, Федераль-
ное Собрание избирается населением и выполняет законодательные
функции. Таким образом, Федеральное Собрание – это самостоятель-
ная федеральная законодательная власть, т.е. это один из органов,
осуществляющих государственную власть в РФ (ч. 1 ст. 2).
В системе органов, осуществляющих государственную власть в
РФ, Конституция (ч. 1 ст. 11 и гл. 5) закрепляет место Федерального
Собрания непосредственно за Президентом. Федеральное Собрание
выступает одновременно как представительный и законодательный
орган. Представительным органом Федеральное Собрание является в
силу того, что оно призвано выступать представителем всего народа
РФ, всех субъектов РФ. Реализуется представительный характер Феде-
рального Собрания путем формирования его на основе всеобщих сво-
бодных выборов.
Законодательным органом Федеральное Собрание является в си-
лу того, что Конституция закрепляет право издавать федеральные кон-
ституционные законы и федеральные законы – нормативные акты,
имеющие верховенство и прямое действие на всей территории РФ, и
которые обязаны соблюдать все органы государственной власти, орга-
ны местного самоуправления и граждане, только за федеральным пар-
ламентом. Никакой иной орган, осуществляющий государственную
власть в РФ, не имеет права издавать законы или другие нормативные
правовые акты, обладающие юридической силой закона.
Согласно ст. 95 Конституции Федеральное Собрание состоит из
двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Госдума
представляет все население РФ, СФ (верхняя палата) состоит из пред-
ставителей субъектов Федерации. Палаты работают раздельно и могут
собраться только в трех установленных Конституцией случаях: для
заслушивания послания Президента, для заслушивания посланий КС
РФ, для заслушивания выступлений руководителей иностранных госу-
дарств. Полномочия Совета Федерации и Государственной Думы раз-
делены, и они не конкурируют между собой. В этих целях Конститу-
ция установила перечни вопросов государственной важности, оконча-
тельные решения по которым принимаются только Советом Федера-
ции или только Государственной Думой (ст. 102 и 103). Тем самым
обеспечивается «система сдержек и противовесов» в деятельности Фе-
дерального Собрания.
Конституцией гарантируется самостоятельность каждой из палат
в организации собственной деятельности: избрание председателей па-

Страницы