Конституционное право Российской Федерации. Никулин В.В. - 220 стр.

UptoLike

Составители: 

220
В третьем вопросе подробно изучите систему исполнительных
органов государственной власти субъектов РФ, которые являются
важным звеном всей системы государственной власти. В соответствии
с конституционным принципом разделения властей, исполнительная
власть субъектов РФ является самостоятельной и независимой ветвью
государственной власти. Ее основное назначениеорганизация прак-
тического исполнения Конституции, законов Российской Федерации и
законов субъектов РФ в процессе управленческой деятельности, на-
правленной на удовлетворение публичных (общественных) интересов,
запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации
государственно-властных полномочий методами и средствами пуб-
личного, преимущественно административного права. Конституция
РФ, исходя из принципа федерального устройства России, определила
основные подходы к организации органов исполнительной власти
в
субъектах Федерации. Согласно ч. 2 ст. 11 и ч. 1 ст. 77 Конституции
субъекты Федерации самостоятельно устанавливают систему органов
государственной власти в соответствии с основами конституционного
строя и общими началами их организации, установленными федераль-
ным законодательством. Тем самым обеспечивается их определенное
единообразие и одновременно разнообразие в организации исполни-
тельных органов субъектов Федерации.
Основополагающий принцип
функционирования исполнительной
власти в странеее единство в рамках ведения РФ и ее полномочий
по предметам совместного ведения (исполнительная вертикаль ч. 2.
ст. 77). Этот конституционный принцип предопределяет соподчинен-
ность органов исполнительной власти в условиях двухуровневого ха-
рактера единой системы исполнительной власти в РФ (федеральный
уровень и уровень субъектов Федерации). При данных
условиях акты
Правительства РФ, которое возглавляет единую систему исполнитель-
ной власти в РФ, обязательны для исполнения органами исполнитель-
ной власти субъектов Федерации, в рамках установленных Конституци-
ей. Соподчиненность необходима для обеспечения организационно-
функционального единства системы исполнительной власти, когда
решения вышестоящих органов исполнительной власти неукоснитель-
но выполняются нижестоящими органами. К общим началам
органи-
зации исполнительных органов власти в субъектах Федерации также
относятся обязательное наличие исполнительного органа государст-
венной власти общей компетенции (правительство или администра-
ция), подотчетность органов исполнительной власти законодательному
органу по вопросам исполнения законов субъектов Федерации и др.
Самостоятельность субъектов РФ в установлении своей системы
исполнительной власти проявляется в следующем: