Конституционное право Российской Федерации. Никулин В.В. - 278 стр.

UptoLike

Составители: 

278
Европейская хартия местного самоуправления содержит и иные
положения о местном самоуправлении, соблюдение которых обяза-
тельно для Российской Федерации. Подробно ознакомьтесь с ними.
Наиболее важным, с точки зрения детализации конституционных
основ местного самоуправления в РФ, является ФЗ 2003 г. «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Феде-
рации».
140
Закон заменил одноименный Федеральный закон 1995 г.
Закон устанавливает общие правовые, территориальные, организаци-
онные и экономические принципы местного самоуправления и опре-
деляет государственные гарантии его осуществления. Федеральный
закон обладает приоритетом по отношению к законам, регулирующим
отношения местного самоуправления, в части закрепления принципи-
альных территориальных, организационных и правовых форм местно-
го самоуправления (
территория и границы муниципальных образова-
ний, структура органов местного самоуправления, порядок их дея-
тельности, акты органов местного самоуправления и порядок их при-
нятия). При регулировании иных отношений местного самоуправления
приоритет может принадлежать и другим актам федерального законо-
дательства. Так, при регулировании муниципальных бюджетных, на-
логовых отношений большей юридической силой обладают соответст
-
венно Бюджетный кодекс РФ и Налоговый кодекс. На регулирование
отношений местного самоуправления направлен ряд ключевых феде-
ральных законов, в том числе Гражданский, Трудовой, Уголовный,
Бюджетный, Налоговый, Земельный, Водный, Лесной кодексы Рос-
сийской Федерации.
Федеральный закон также предусматривает принятие законов, ре-
гулирующих наделение органов местного самоуправления государст-
венными полномочиями, государственные минимальные
социальные
стандарты, порядок передачи объектов федеральной собственности в
муниципальную собственность и т.п.
Закон устанавливает компетенцию органов местного самоуправ-
ления, формы непосредственного осуществления населением местного
самоуправления и участия населения в осуществлении местного само-
управления, органы и должностные лица местного самоуправления,
ответственность органов и должностных лиц местного самоуправле-
ния, контроль и надзор
за их деятельностью, правовые акты, прини-
маемые муниципальными органами.
Особенностью Федерального закона является то, что каждый из
видов муниципальных образований призван решать присущие только
ему вопросы местного значения, т.е. вопросы местного значения посе-
140
Федеральный закон от 06.10.2003 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм.
от 07.12.2011; с изм. и доп., вступающими в силу с 05.01.2012) «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //
Собрание законодательства РФ. 06.10.2003. 40. Ст. 3822.