Конституционное право Российской Федерации. Никулин В.В. - 277 стр.

UptoLike

Составители: 

277
которого является Россия.
139
Первостепенное значение имеет Европей-
ская Хартия местного самоуправления, принятая Советом Европы
15.10.1985 в Страсбурге. Россия, подписав вышеназванную Хартию
28.02.1996, и ратифицировав ее 20.03.1998, взяла на себя обязательство
соблюдать определенные положения, касающиеся местного само-
управления:
обеспечение права и реальной способности органов местного
самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел
и управлять, действуя в
рамках закона, под свою ответственность и в
интересах местного населения;
основные полномочия органов местного самоуправления ус-
танавливаются конституцией или законом. Это не должно исключать
предоставления таким органам в соответствии с законом отдельных
конкретных полномочий;
органы местного самоуправления в пределах, установленных
законом, обладают полной свободой действий для осуществления соб-
ственных
инициатив по любому вопросу, который не исключен из
сферы их компетенции и не находится в ведении какого-либо другого
органа власти;
осуществление государственных полномочий должно пре-
имущественно возлагаться на органы власти, наиболее близкие к гра-
жданам;
предоставляемые органам местного самоуправления полномочия
должны быть полными и исключительными. Они могут
быть поставлены
под сомнение или ограничены иным центральным или региональным ор-
ганом власти только в пределах, установленных законом;
изменение границ территорий, в которых осуществляется ме-
стное самоуправление, допускается только с учетом мнения населения
соответствующих территорий, в том числе путем проведения референ-
дума там, где это допускается законом;
статус местных
выборных лиц должен обеспечивать свобод-
ное осуществление их полномочий;
органы местного самоуправления должны иметь право на су-
дебную защиту для обеспечения свободного осуществления ими своих
полномочий и соблюдения закрепленных в Конституции или внутрен-
нем законодательстве принципов местного самоуправления.
139
Европейская хартия местного самоуправления (ETS 122) // Собрание
законодательства Российской Федерации.
07.09.1998. 36. Ст. 4466; Постанов-
ление Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ от 29.10.1994
«О принципах местного самоуправления в государствах-участниках
содружест-
ва» // Информационный
бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-
участников СНГ. 1995. 6. С. 85 – 89.