Конституционное право Российской Федерации. Никулин В.В. - 275 стр.

UptoLike

Составители: 

275
Статья 132 определяет наиболее важные предметы ведения ор-
ганов местного самоуправления и гарантирует их самостоятельность в
процессе осуществления их полномочий.
Статья 133 устанавливает конкретные виды конституционных
гарантий местного самоуправления (общие гарантии, юридические
гарантиисудебная защита, компенсация дополнительных расходов,
запрет на ограничение прав местного самоуправления).
Определим конституционные основы местного самоуправления:
население муниципального
образования самостоятельно решает
вопросы местного значения. При этом Конституция устанавливает важ-
ный принцип организации местного самоуправленияосуществление
местного самоуправления населением под свою ответственность. В дан-
ном случае речь идет о так называемой позитивной ответственности,
которая обозначает, что все последствия принимаемых в рамках осуще-
ствления местного самоуправления решений ложатся на само
население,
тем самым стимулируя заинтересованность населения;
экономической основой местного самоуправления является
муниципальная собственность, право и бремя владения, пользования и
распоряжения которой принадлежат населению муниципального обра-
зования;
система местного самоуправления включает институты непо-
средственной и представительной демократии, при этом система осу-
ществления местного самоуправления через представителей не исчер-
пывается выборными
органами, а включает в себя и иные органы (ис-
полнительно-распорядительные, контрольные и т.д.);
местное самоуправление осуществляется в городских, сель-
ских поселениях и на других территориях с учетом исторических и
иных местных традиций; изменение границ таких территорий допуска-
ется только с учетом мнения населения соответствующих территорий;
органы
местного самоуправления имеют самостоятельные
полномочия в решении вопросов местного значения (управления му-
ниципальной собственностью, формирования, утверждения и испол-
нения местного бюджета, установления местных налогов и сборов,
осуществления охраны общественного порядка и др.), а также могут
наделяться законом отдельными государственными полномочиями с
передачей необходимых для их осуществления материальных и фи-
нансовых средств
;
местному самоуправлению гарантируется право на судебную
защиту;
местному самоуправлению гарантируется компенсация допол-
нительных расходов, возникших в результате решений, принятых ор-
ганами государственной власти;