Конституционное право Российской Федерации. Никулин В.В. - 274 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

274
жизни, на котором осуществляется местное самоуправление. Поэтому
термины «муниципальный» и «местный» являются идентичными и в
равной мере используются применительно к явлениям и структурам,
связанным с местным самоуправлением.
Во втором вопросе изучите конституционно-правовые основы ме-
стного самоуправления. Конституционные нормы занимают главенст-
вующее положение в системе юридических норм, регулирующих ме-
стное
самоуправление. В Конституции РФ закреплены две формы еди-
ной власти народа – государственная власть и местное самоуправле-
ние. Конституционные нормы представляют собой совокупность
юридических принципов и предписаний, которые определяют полити-
ко-правовую природу местного самоуправления, закрепляют основные
права граждан в области местного самоуправления, регулируют ос-
новы правового статуса органов местного самоуправления и
их взаи-
моотношения с государством. Конституционные нормы обладают
высшей юридической силой в отношении всех других законодатель-
ных актов любого уровня.
Идеология местного самоуправления, заложенная в Конституции,
отражает две объективные социальные потребности: необходимость
эффективного управления делами общества и развитие демократии.
Чем сложнее общество, тем труднее управлять экономическими и со-
циальными процессами
из центра, поэтому местное самоуправление –
необходимый элемент децентрализации управления, передачи на места
вопросов, которые там могут решаться наиболее успешно.
В первую очередь выделите принципиальное конституционное
положение о том, что местное самоуправление является одной из
основ конституционного строя, которое относится к институтам
гражданского общества и не относится к институтам государственной
власти,
т.е. органы местного самоуправления не входят в систему
органов государственной власти (ст. 12). Местное самоуправление
регулируется нормами ст. 130 – 133 Конституции РФ.
Статья 130 содержит нормы, определяющие субъекты местного
самоуправления (население, граждане), сферу его реализации
(вопросы местного значения), способы решения населением вопросов
местного значения (самостоятельно), формы осуществления местного
самоуправления (референдум, муниципальные выборы, другие
формы
прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного
самоуправления).
Статья 131 содержит нормы об основах территориальной
организации местного самоуправления (городские, сельские поселения
и другие территории), о порядке определения структуры органов
местного самоуправления (принцип самостоятельности), закрепляет
принцип изменения границ территорий муниципальных образований
(исключительно с учетом мнения населения).

Страницы