Конституционное право Российской Федерации. Никулин В.В. - 273 стр.

UptoLike

Составители: 

273
таемое органами местного самоуправления за счет принадлежащих им
средств, а также передаваемое им безвозмездно союзными и республи-
канскими органами. Муниципальным предприятиям обеспечивалось
преимущественное право пользования местными природными и мате-
риально-техническими ресурсами.
Следующий этап начался с принятия 06.07.1991 Закона РСФСР
«О местном самоуправлении в РСФСР», в соответствии с которым
местные представительные
органы власти в районах, городах, районах
в городах, поселках и сельсоветах (соответствующие Советы народных
депутатов) избирались населением на основе всеобщего, равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на
5 лет. Исполнительно-распорядительным органом управления, подот-
четным соответствующему Совету, а также вышестоящим исполни-
тельно-распорядительным органам в пределах их компетенции,
явля-
лась местная администрация. Возглавлял ее глава администрации, из-
бирался путем всеобщих прямых и равных выборов при тайном голо-
совании также сроком на пять лет. Местный совет имел право отме-
нять акты местной администрации, противоречившие законодательст-
ву и решениям Совета, принятым в пределах его компетенции. Совет
вправе был выразить недоверие главе
местной администрации.
Принятая в 1993 г. Конституция РФ закрепила положение о выде-
лении местного самоуправления из системы органов государственной
власти, тем самым, в России конституционно утвердилось местное
самоуправлениеспецифический уровень власти, так как выделение
органов местного самоуправления из системы органов государствен-
ной власти установило своеобразное разделение государственных
функций по вертикали. Важным
событием в становлении системы ме-
стного самоуправления в нашей стране явилось принятие Федерально-
го закона 154-ФЗ от 28.08.1995 «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации». В законе местное
самоуправление характеризовалось как самостоятельная и под свою
ответственность деятельность населения непосредственно или через
органы местного самоуправления по решению вопросов местного зна
-
чения. Правовой основой нового этапа реформирования стал Феде-
ральный закон 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах органи-
зации местного самоуправления в РФ». Закон заложил базу новой
двухуровневой системы местного самоуправления, при которой по
замыслу законодателя население будет реально принимать участие в ее
осуществлении.
При изучении темы необходимо обратить внимание на
следую-
щее обстоятельство: в законодательстве и литературе часто употребля-
ется термин «муниципальное право». Само слово «муниципалитет»
(латинское – «самоуправляющаяся община») применяется в РФ к го-
родским и сельским поселениям, т.е. к такому уровню общественной