Конституционное право Российской Федерации. Никулин В.В. - 271 стр.

UptoLike

Составители: 

271
Правительствующий Сенат. Кроме того, предусматривался и обычный
порядок Судебного рассмотрения конфликтных ситуаций.
По принципу земской реформы осуществлялась городская ре-
форма. Городовое Положение 1870 г. предусматривало создание сис-
темы городского самоуправления, включавшего следующие институ-
ты: городская дума; городская управа; городской голова (председатель
городского самоуправления). В отличие от земств, выборы в городские
думы осуществлялись
без учета сословности на основе имущественно-
го ценза. Принципы организации и деятельности, функции и система
взаимоотношений городского самоуправления с органами государст-
венной власти были в значительной степени сходны с общими прин-
ципами функционирования земств.
Таким образом, в России был создан институт всесословного ме-
стного самоуправления, сыгравший выдающуюся роль в хозяйствен-
ной и культурной жизни страны. Становление земского и городского
самоуправления как основных субъектов местного самоуправления во
второй половине XIX в. в целом означало утверждение принципа все-
сословности, включение в решение вопросов местного значения всех
сословных групп.
Попытка повысить роль самоуправления была предпринята Вре-
менным правительством. 3 марта 1917 г. оно приняло Декларацию, про-
возгласившую
реформу местного самоуправления. 15 апреля 1917 г. был
принят закон «О производстве выборов гласных Городских Дум и об
участковых городских управлениях». Этим законом впервые в истории
России вводилось всеобщее избирательное право при выборах в орга-
ны городского самоуправления. Право участвовать в выборах гласных
получили все граждане независимо от пола, национальности и вероис-
поведаний, старше 20 лет, при этом совсем необязательно стало про-
живание в городе и владение в нем недвижимостью. Однако предста-
вители администрации, лица, состоявшие на службе в местной мили-
ции (полиции) не имели права участвовать в выборах. Согласно Поло-
жению о волостном земстве от 21 мая 1917 г. стали формироваться
органы самоуправления в самой
мелкой административно-террито-
риальной единицеволости. Представительным органом местного
самоуправления являлось волостное земское собрание. Избирать воло-
стных гласных имели право все граждане независимо от пола, нацио-
нальной и религиозной принадлежности, достигшие 20-летнего воз-
раста, если они проживали в данной волости во время составления
избирательных списков. Города составляли самостоятельный избира-
тельный
округ.
Проводимые реформы местного самоуправления в России не ут-
ратили своего значения и в настоящее время, именно в ходе реформы
были выработаны такие основополагающие принципы развития мест-