ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
ласти, союзные республики). Выявились две основные точки зрения. Ленин отстаивал идеи доброволь-
ного и равноправного объединения самостоятельных советских республик, укрепления суверенитета и
наличия атрибутов независимости (Конституция, флаг, герб, государственные органы и парламент).
Сталин же предлагал план "автономизации", т.е. единым союзным государством должна стать Россий-
ская Федерация, а другие национальные республики входили бы в нее на правах автономии. Принципи-
альные различия в подходах Сталина и Ленина к проблемам национально-государственного строитель-
ства были очевидны и это вызвало конфликтную ситуацию в руководстве. Ленин резко критиковал Ста-
лина (работа «К вопросу о национальностях или об "автономизации"», декабрь 1922 г.). Сталин, в свою
очередь, расценил позицию Ленина как "национальный либерализм" и не сразу уступил своей позиции.
В сентябре 1922 г. Сталин все же согласился с поправками Ленина о необходимости вести речь об объ-
единении независимых республик с РСФСР в Союз Советских Социалистических Республик Европы и
Азии, но выступал против создания федеральных (общесоюзных) органов власти, полагая, что их впол-
не могут выполнять и существующие органы власти РСФСР. В конечном итоге Ленин настоял на своем
плане. На I съезде Советов 30 декабря 1922 г. было образовано новое государственное объединение –
СССР в составе РСФСР, УССР, БССР, ЗССР. В течение 1920 – 1940-х гг. СССР пополнился остальными
республиками.
В январе 1923 г. ЦИК СССР образовал Конституционную комиссию из представителей ЦИК союз-
ных республик, которая подготовила проект Конституции СССР. 31 января 1924 г. II Всесоюзный съезд
Советов утвердил первую Конституцию СССР, которая стала юридической основой союзного государ-
ства. Конституция состояла из двух разделов: Декларации и Договора об образовании СССР. Послед-
ний был значительно расширен по сравнению с текстом, утвержденным в декабре 1922 г., и включал 11
глав (72 статьи). Конституция провозгласила создание единого союзного государства как федерации су-
веренных советских республик. Добровольность объединения подчеркивалась сохранением права сво-
бодного выхода из Союза и открытого доступа в него для всех существовавших и вновь образуемых со-
ветских республик (ст. 4). Было установлено союзное гражданство. В компетенции союзного прави-
тельства находились вопросы внешней политики, внешней торговли, финансов, Вооруженных сил, пу-
тей сообщения, связи, установления основ общего плана народного хозяйства СССР, утверждения со-
юзного бюджета, основ судопроизводства и судоустройства. Все остальные вопросы союзные респуб-
лики решали самостоятельно. Высшими органами власти СССР Конституция провозгласила съезд Со-
ветов СССР, ЦИК СССР и его Президиум. ЦИК состоял из двух равноправных палат – Совета Союза,
который выбирался на съезде от всего состава делегатов, и Совета Национальностей, избираемого деле-
гатами, представлявшими каждую союзную и национальную автономию.
Конституция 1924 г., как и Конституция 1918 г. сохраняла ограничение демократических прав. Вы-
боры были непрямые, а многоступенчатые, жители городов имели преимущество перед сельским насе-
лением – 1 депутат от 25 тысяч жителей. Законодательно при СНК учреждалось Объединенное Госу-
дарственное политическое управление (ОГПУ). Конституция 1924 г. не включала положений об обще-
ственном устройстве, о принципах организации и деятельности местных органов власти, об основных
правах и обязанностях граждан, об избирательной системе и т.д. Они были законодательно закреплены
в Конституциях союзных республик. Конституция была несовершенна и полна противоречий. С фор-
мальной точки зрения СССР как государство в любой момент могло исчезнуть, если бы субъекты разом
воспользовались статьей о праве выхода. Но этого на деле не могло произойти, так как СССР фактиче-
ски был не федеративным государством, а унитарным. Его единство держалось на диктате центра. Ста-
тья 3-я заявляла, что каждая отдельная республика осуществляет свою государственную власть само-
стоятельно. Одновременно ст. 19 гласит: "Все декреты, постановления и распоряжения, создаваемые
союзным ЦИКом, обязательны к непосредственному исполнению по всей территории Союза ССР". На
протяжении всего периода существования СССР постепенно, год за годом высшие органы СССР увели-
чили число создаваемых ими актов законодательного характера по вопросам, которые по смыслу Кон-
ституции 1924 г. относились к ведению союзных республик. По Конституции 1936 г. законодательство
о судопроизводстве и судоустройстве было полностью отнесено к ведению Союза ССР. Под внешним
обликом федеративного строя была скрыта диктатура союзных органов, находившихся в свою очередь
под полным контролем компартии.
2.3 Социально-экономическое развитие страны
в конце 1920-х – начале 1930-х гг.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- …
- следующая ›
- последняя »
