Международный аудит. Ножкина Т.В. - 68 стр.

от совершенства и имел множество отличий от британской системы
учета, которая была с самого начала определена как образец. В него не
было включено ни одного положения, защищающего бухгалтеров. Лю-
бой, кто изучал бухгалтерию в университете (колледже) или имел по
крайней мере один год практического опыта, мог зарегистрироваться в
качестве профессионального бухгалтера.
     В конце 20–30-х гг. XX в. возросло количество налоговых агентов,
желающих легализировать свою деятельность по примеру бухгалтеров.
Необходимые предпосылки для этого сложились во время Второй ми-
ровой войны, когда налоги существенно возросли. Для обеспечения
успешного проведения политики национального правительства Япо-
нии, связанной с налоговыми реформами, в 1942 г. был принят Закон о
налоговых агентах.
     После поражения Японии во Второй мировой войне все после-
дующие реформы проводились исключительно как часть оккупацион-
ной политики, проводимой Главным штабом союзнических оккупаци-
онных сил (GHQ). Одним из главных направлений этой политики была
экономическая реформа, связанная с роспуском дзайбацу – японских
финансовых объединений. Командование оккупационных сил стреми-
лось обеспечить демократизацию рынка ценных бумаг и необходимые
условия (в том числе и юридические) для вовлечения в японскую эко-
номику иностранного капитала.
     В 1948 г. был принят Закон о ценных бумагах и фондовом рынке,
который для защиты интересов инвесторов предусматривал обязательное
раскрытие необходимой информации в финансовой отчетности и под-
тверждение ее независимыми аудиторами. Этот закон почти полностью
копировал американское законодательство, а именно Закон о ценных бу-
магах 1933 г. и Закон о фондовой бирже, принятый в США в 1934 г.
     Проблемы возникли в связи с созданием системы аудита, так как
профессиональных аудиторов в Японии не существовало, а зарегист-
рированных бухгалтеров командование оккупационными силами счи-
тало неподготовленными для работы в условиях нового законодатель-
ства. Вследствие этого в 1948 г. был принят Закон о дипломированных
общественных бухгалтерах (CPA).
     Новый закон предусматривал проведение специального экзамена
для зарегистрированных бухгалтеров, которые имели как минимум три
года практического опыта. Существовавшая ранее система учета была
отменена. Если ранее многие бухгалтеры никогда даже не пробовали
проводить аудиторские процедуры, то теперь благодаря усилиям ко-
мандования оккупационных сил они должны были научиться этому.
     Экономические реформы, проводимые под эгидой командования
оккупационных сил, коснулись также японской налоговой системы.

                                 68