Международный аудит. Ножкина Т.В. - 69 стр.

В 1949 г. в Японию прибыла группа экспертов во главе с профессором
Колумбийского университета Карлом С. Шоупом, которая должна бы-
ла разработать рекомендации по реформированию налоговой системы.
Предложенная группой Шоупа система прогрессивного налогообложе-
ния, сосредоточенная на прямых налогах, действует в Японии и сейчас.
Кроме того, в рекомендациях Шоупа было указано на низкую квалифи-
кацию налоговых агентов, из-за которых у послевоенной налоговой ад-
министрации часто возникали недоразумения. В результате проведенно-
го совещания старая система, связанная с деятельностью налоговых
агентов, была отменена, а в 1951 г. был принят Закон о дипломирован-
ных общественных налоговых бухгалтерах, действующий и сегодня.
     Таким образом, пройдя довольно сложный путь, возникли две
профессиональные категории японских бухгалтеров. Первая из них –
дипломированные общественные бухгалтеры – выполняет собственно
бухгалтерские и аудиторские функции, а вторая, объединяющая нало-
говых бухгалтеров, специализируется на вопросах налогового учета.
Обе профессиональные группы установили довольно сложные требо-
вания к экзаменующимся на звание дипломированного бухгалтера и
создали свои организации.
     Системы публичного раскрытия финансовой информации и неза-
висимого аудита в негосударственном секторе экономики Японии до
окончания Второй мировой войны фактически не существовали. Вся
экономика Японии контролировалась дзайбацу, и после его распада
образовался вакуум, который надо было как-то заполнить. В послево-
енной Японии компании начали объединяться на несколько других на-
чалах, чем это происходило ранее в США или Великобритании. После
роспуска дзайбацу более выгодным путем получения необходимых
средств для большинства компаний было непрямое банковское финан-
сирование, а не прямое финансирование с помощью фондового рынка.
     Соответственно, консолидированная система учета, характерная
для западных компаний (корпораций), в послевоенной Японии не была
создана, и многие компании продолжали вести дела со своими много-
численными отделениями по старинке. Учет таких операций изобило-
вал сокрытиями доходов, манипулированием прибылями и случаями
мошенничества.
     В то время немногие дипломированные японские бухгалтеры име-
ли хоть какой-то опыт проведения аудита. Осуществление аудита, ес-
тественно, было ограниченным из-за отсутствия квалифицированных
кадров. Аудиторской проверке подвергались лишь те корпорации, ко-
торые были зарегистрированы на фондовой бирже и поэтому подпада-
ли под действие положений Закона о ценных бумагах и фондовом рын-
ке 1948 г. В те же времена ряд крупных корпораций не подвергался

                                69