Социальная работа за рубежом. Новак Е.С - 137 стр.

ùàåò ïåíñèé íè âäîâàì, íè âäîâöàì. Âíåáðà÷íûå äåòè ìîãóò
ñåé÷àñ ïðåòåíäîâàòü íà ïåíñèè, íà÷èñëåííûå èç çàðàáîòêîâ èõ
îòöîâ è ìàòåðåé.
     3.7.4. Ïðîáëåìû ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ
     Ïî ìåðå ïðîäâèæåíèÿ ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ê
ñëåäóþùåìó ñòîëåòèþ íà ïðîãðàììó íà÷èíàþò îêàçûâàòü ìîù-
íîå ýêîíîìè÷åñêîå âëèÿíèå äåìîãðàôè÷åñêèå ñäâèãè. Äëÿ òîãî
÷òîáû áóäóùèì ïîêîëåíèÿì íàëîãîïëàòåëüùèêîâ íå ïðèøëîñü
íåñòè íà ñâîèõ ïëå÷àõ ëèøíèé ôèíàíñîâûé ãðóç, çàêîíîäàòåëÿì
óæå ñåé÷àñ íåîáõîäèìî ïðèñòóïèòü ê ðàçðåøåíèþ íàðàñòàþùèõ
ïðîáëåì. Êðîìå òîãî, ðîëü æåíùèíû â îáùåñòâå ìåíÿåòñÿ, è
ïîëèòè÷åñêèå äåÿòåëè äîëæíû áóäóò ðàçðàáàòûâàòü ïîëîæåíèÿ î
ïåíñèÿõ ñ ó÷åòîì ýòîãî ôàêòà. Åùå îäíîé ïðîáëåìîé áóäåò âëèÿ-
íèå, îêàçûâàåìîå ðàñøèðåíèåì âèäîâ ÷àñòíûõ è ïðàâèòåëüñòâåí-
íûõ ïåíñèé íà äîõîäû ïåíñèîíåðîâ.
     Ñîðàçìåðíûå ïåíñèè. Óñòàíîâëåííûå óðîâíè íàëîãîâ óæå äî-
ñòàòî÷íî âûñîêè. Îñíîâíîé ïðîáëåìîé áóäåò ÿâëÿòüñÿ âíóòðåí-
íåå ïåðåðàñïðåäåëåíèå ïåíñèé. Íàïðèìåð, îíè ìîãóò ðàññìàòðè-
âàòü â êà÷åñòâå èñòî÷íèêà ñðåäñòâ äëÿ ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ïîñî-
áèÿ, ïîëó÷àåìûå ñóïðóæåñêîé ïàðîé, òàê êàê ýòè ïîñîáèÿ ìîãóò
îêàçàòüñÿ ñëèøêîì âåëèêè ñ ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ.
     Ïðèíöèï «ïëàòè â çàâèñèìîñòè îò äîõîäîâ». Ýòîò ïðèíöèï
ôèíàíñèðîâàíèÿ ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ ìîæåò ñòàòü åùå îä-
íîé ïðîáëåìîé. Äî òåõ ïîð, ïîêà ñîîòíîøåíèå ðàáîòíèêîâ è ïî-
ëó÷àòåëåé ïåíñèé è ïîñîáèé ñòàáèëüíî, ïðèíöèï «ïëàòè â çàâè-
ñèìîñòè îò äîõîäîâ» ñðàáàòûâàåò õîðîøî. Ê íà÷àëó ñëåäóþùåãî
ñòîëåòèÿ ñòðîãàÿ ïðèâåðæåííîñòü ýòîìó ïðèíöèïó, âåðîÿòíî,
çàâåðøèòñÿ ðîñòîì íàëîãîâ, êîòîðûå ëÿãóò òÿæåëûì áðåìåíåì
íà ïëå÷è áóäóùèõ ïîêîëåíèé. Óâåëè÷èâàåòñÿ âåðîÿòíîñòü òîãî,
÷òî ïîëèòèêè ïðåäïðèìóò ïîïûòêó èñïîëüçîâàòü íàêîïëåííûå
ôîíäû ëèáî äëÿ ïîäíÿòèÿ ïåíñèé, ëèáî äëÿ ïðîãðàììû áîëü-
íè÷íîãî ñòðàõîâàíèÿ, êîòîðóþ â áëèæàéøåì áóäóùåì îæèäàþò
ôèíàíñîâûå òðóäíîñòè. Íàõîæäåíèå áàëàíñà ìåæäó ñëåäîâàíèåì
ïðèíöèïó «ïëàòè â çàâèñèìîñòè îò äîõîäîâ» è íàêîïëåíèåì áîëü-
øèõ ôîíäîâ ïîòðåáóåò ïðîäóìàííîãî ïîëèòè÷åñêîãî ðåøåíèÿ.
     Èñïîëüçîâàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ. Â ïðèíöèïå áîëü-
øèíñòâî ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé ïðîøëûõ ëåò íàñòàèâàëè íà èñ-
ïîëüçîâàíèè ñðåäñòâ èç ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ äëÿ ôèíàíñè-
ðîâàíèÿ ñèñòåìû ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ. Íî ýòî ìîãëî áû íà-

                           137