Социальная работа за рубежом. Новак Е.С - 6 стр.

UptoLike

Рубрика: 

6
ïðàâëåííûé õàðàêòåð. Ïëàòîí è Àðèñòîòåëü ðàññìàòðèâàëè áëàãî-
òâîðèòåëüíîñòü â êîíòåêñòå îáùåñòâåííîé ïîëüçû, ïîëàãàÿ, ÷òî
ýòà äåÿòåëüíîñòü ÿâëÿåòñÿ ïðåðîãàòèâîé ãîñóäàðñòâà, à íå îò-
äåëüíîãî ÷àñòíîãî ñëóæåíèÿ.  «Îïðåäåëåíèÿõ» Ïëàòîí ñ÷èòàåò,
÷òî â îáùåñòâå äîëæíî áûòü «äîáðîâîëüíîå áëàãîäåÿíèå».
Äàëüíåéøåå ðàçâèòèå òåîðèè è ïðàêòèêè áëàãîòâîðèòåëü-
íîñòè ïðîèñõîäèò ïîä íåïîñðåäñòâåííûì ðóêîâîäñòâîì Ðèìñêî-
êàòîëè÷åñêîé öåðêâè, âïëîòü äî Ðåôîðìàöèè â Çàïàäíîé Åâðîïå.
Ê XVII âåêó öåðêîâü óòðàòèëà ñâîè ïîçèöèè åäèíñòâåííîãî
áëàãîòâîðèòåëÿ, çàïàäíî-åâðîïåéñêèé ìèð âåðíóëñÿ ê èäåÿì Ïëà-
òîíà è Àðèñòîòåëÿ. Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî áåðåò íà ñåáÿ îáÿçàí-
íîñòè ïî îêàçàíèþ ïîìîùè âñåì íóæäàþùèìñÿ, èäåîëîãèÿ õðè-
ñòèàíñêîãî ìèëîñåðäèÿ áûëà çàìåíåíà èäåÿìè ñîöèàëüíîé èíæå-
íåðèè, õîòÿ öåðêîâíî-õðèñòèàíñêàÿ áëàãîòâîðèòåëüíîñòü êàê
èíñòèòóò ïîääåðæêè åùå ïðîäîëæàåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü.
Òàêîé ïåðåõîä îò öåðêîâíîé áëàãîòâîðèòåëüíîñòè ê ãîñó-
äàðñòâåííîé áûë âûçâàí ìíîãèìè ïðè÷èíàìè, âàæíåéøèìè èç
êîòîðûõ áûëè:
- áàíêðîòñòâî ñðåäíåâåêîâîé ñèñòåìû áåñêîíòðîëüíîé ðàç-
äà÷è ìèëîñòûíè, ïðèâåäøåé ê îáðàçîâàíèþ ïðîôåññèîíàëüíîãî
íèùåíñòâà;
- óñëîæíåíèå ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà;
- ïåðåõîä îò íàòóðàëüíîãî õîçÿéñòâà ê äåíåæíîìó.
Âñå ýòè ïðè÷èíû âûçâàëè ïîòðåáíîñòü íàó÷íî-îðãàíèçàöè-
îííîé ïîìîùè ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà, è íà÷èíàÿ ñ XIX âåêà
îñóùåñòâëÿþòñÿ ïîèñêè è ïîäõîäû ê ðåøåíèþ âàæíåéøèõ ñîöè-
àëüíûõ ïðîáëåì.
Íà ïðîòÿæåíèè XVI â. â ðåçóëüòàòå èíäóñòðèàëüíîé ðåâî-
ëþöèè êðåïîñòíûå áûëè èçãíàíû ñ çåìåëü, è íîâàÿ ïîïóëÿöèÿ
áåäíÿêîâ îòïðàâèëàñü èñêàòü â ãîðîäàõ ðàáîòó. Â 1601 ãîäó â Àíã-
ëèè áûë ïðèíÿò çíàìåíèòûé Çàêîí î áåäíûõ, ïåðåíåñåííûé ïåð-
âûìè êîëîíèñòàìè â Àìåðèêó. Åãî ïðèíöèïû è ïîíÿòèÿ äî ñèõ
ïîð îêàçûâàþò âëèÿíèå íà îáåñïå÷åíèå áåäíûõ â ÑØÀ, íà ñî-
âðåìåííîå çàêîíîäàòåëüñòâî.
Ïðèíÿòûé â 1662 ãîäó Àêò îá îñåäëîñòè óñèëèë êîíòðîëü
íàä áåäíÿêàìè, ïîñêîëüêó îí òðåáîâàë, ÷òîáû êàæäûé ÷åëîâåê
áûë çàðåãèñòðèðîâàí êàê ìåñòíûé æèòåëü â îïðåäåëåííîì îêðó-
ãå. Òå, êòî íå ìîã äîêàçàòü çàêîííîñòü ñâîåãî ïðîæèâàíèÿ â òîì
èëè èíîì îêðóãå, îáúÿâëÿëèñü áðîäÿãàìè è ìîãëè áûòü âûñëàíû
ïðàâëåííûé õàðàêòåð. Ïëàòîí è Àðèñòîòåëü ðàññìàòðèâàëè áëàãî-
òâîðèòåëüíîñòü â êîíòåêñòå îáùåñòâåííîé ïîëüçû, ïîëàãàÿ, ÷òî
ýòà äåÿòåëüíîñòü ÿâëÿåòñÿ ïðåðîãàòèâîé ãîñóäàðñòâà, à íå îò-
äåëüíîãî ÷àñòíîãî ñëóæåíèÿ.  «Îïðåäåëåíèÿõ» Ïëàòîí ñ÷èòàåò,
÷òî â îáùåñòâå äîëæíî áûòü «äîáðîâîëüíîå áëàãîäåÿíèå».
      Äàëüíåéøåå ðàçâèòèå òåîðèè è ïðàêòèêè áëàãîòâîðèòåëü-
íîñòè ïðîèñõîäèò ïîä íåïîñðåäñòâåííûì ðóêîâîäñòâîì Ðèìñêî-
êàòîëè÷åñêîé öåðêâè, âïëîòü äî Ðåôîðìàöèè â Çàïàäíîé Åâðîïå.
      Ê XVII âåêó öåðêîâü óòðàòèëà ñâîè ïîçèöèè åäèíñòâåííîãî
áëàãîòâîðèòåëÿ, çàïàäíî-åâðîïåéñêèé ìèð âåðíóëñÿ ê èäåÿì Ïëà-
òîíà è Àðèñòîòåëÿ. Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî áåðåò íà ñåáÿ îáÿçàí-
íîñòè ïî îêàçàíèþ ïîìîùè âñåì íóæäàþùèìñÿ, èäåîëîãèÿ õðè-
ñòèàíñêîãî ìèëîñåðäèÿ áûëà çàìåíåíà èäåÿìè ñîöèàëüíîé èíæå-
íåðèè, õîòÿ öåðêîâíî-õðèñòèàíñêàÿ áëàãîòâîðèòåëüíîñòü êàê
èíñòèòóò ïîääåðæêè åùå ïðîäîëæàåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü.
      Òàêîé ïåðåõîä îò öåðêîâíîé áëàãîòâîðèòåëüíîñòè ê ãîñó-
äàðñòâåííîé áûë âûçâàí ìíîãèìè ïðè÷èíàìè, âàæíåéøèìè èç
êîòîðûõ áûëè:
      - áàíêðîòñòâî ñðåäíåâåêîâîé ñèñòåìû áåñêîíòðîëüíîé ðàç-
äà÷è ìèëîñòûíè, ïðèâåäøåé ê îáðàçîâàíèþ ïðîôåññèîíàëüíîãî
íèùåíñòâà;
      - óñëîæíåíèå ñîöèàëüíîé îðãàíèçàöèè îáùåñòâà;
      - ïåðåõîä îò íàòóðàëüíîãî õîçÿéñòâà ê äåíåæíîìó.
      Âñå ýòè ïðè÷èíû âûçâàëè ïîòðåáíîñòü íàó÷íî-îðãàíèçàöè-
îííîé ïîìîùè ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà, è íà÷èíàÿ ñ XIX âåêà
îñóùåñòâëÿþòñÿ ïîèñêè è ïîäõîäû ê ðåøåíèþ âàæíåéøèõ ñîöè-
àëüíûõ ïðîáëåì.
      Íà ïðîòÿæåíèè XVI â. â ðåçóëüòàòå èíäóñòðèàëüíîé ðåâî-
ëþöèè êðåïîñòíûå áûëè èçãíàíû ñ çåìåëü, è íîâàÿ ïîïóëÿöèÿ
áåäíÿêîâ îòïðàâèëàñü èñêàòü â ãîðîäàõ ðàáîòó. Â 1601 ãîäó â Àíã-
ëèè áûë ïðèíÿò çíàìåíèòûé Çàêîí î áåäíûõ, ïåðåíåñåííûé ïåð-
âûìè êîëîíèñòàìè â Àìåðèêó. Åãî ïðèíöèïû è ïîíÿòèÿ äî ñèõ
ïîð îêàçûâàþò âëèÿíèå íà îáåñïå÷åíèå áåäíûõ â ÑØÀ, íà ñî-
âðåìåííîå çàêîíîäàòåëüñòâî.
      Ïðèíÿòûé â 1662 ãîäó Àêò îá îñåäëîñòè óñèëèë êîíòðîëü
íàä áåäíÿêàìè, ïîñêîëüêó îí òðåáîâàë, ÷òîáû êàæäûé ÷åëîâåê
áûë çàðåãèñòðèðîâàí êàê ìåñòíûé æèòåëü â îïðåäåëåííîì îêðó-
ãå. Òå, êòî íå ìîã äîêàçàòü çàêîííîñòü ñâîåãî ïðîæèâàíèÿ â òîì
èëè èíîì îêðóãå, îáúÿâëÿëèñü áðîäÿãàìè è ìîãëè áûòü âûñëàíû

                                6