Социальная работа за рубежом. Новак Е.С - 7 стр.

UptoLike

Рубрика: 

7
èç îêðóãà ñ ïîòåðåé ïðàâà íà ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó, ïðåäîñ-
òàâëÿåìóþ îêðóãîì.
 çàêîíîäàòåëüñòâå ðàçíûõ ñòðàí ïîÿâëÿåòñÿ óêàçàíèå íà òî,
÷òî îáùåñòâî îòâåòñòâåííî íå òîëüêî çà íóæäàþùèõñÿ â ïðèçðå-
íèè (îñîáåííî âäîâ, ñòàðöåâ, áîëüíûõ è ôèçè÷åñêè íåïîëíî-
öåííûõ ëþäåé), íî òàêæå çà òðóäîñïîñîáíûõ áåçðàáîòíûõ.
 Àíãëèè â ýòîò ïåðèîä ââîäèòñÿ ïîñîáèå ïî áåäíîñòè, à â
1834 ãîäó ïîÿâèëîñü ñïåöèàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî («Poor Laws»)
ñî ñòðîãèì ðåãóëèðîâàíèåì îêàçàíèÿ ïîìîùè áåäíûì.
 Øâåöèè â ñåðåäèíå XVIII âåêà â ôîðìàõ ïðèçðåíèÿ áåä-
íûõ ñòàëè ðàçëè÷àòüñÿ äâà íàïðàâëåíèÿ: ïðèçðåíèå áîëüíûõ è
ïîìîùü áåäíûì. Ñ 1862 ãîäà öåðêîâíûé çàêîí âìåíèë â îáÿçàí-
íîñòü êàæäîìó öåðêîâíîìó ïðèõîäó â Øâåöèè ó÷ðåäèòü áîëüíè-
öû è äîìà äëÿ áåäíûõ.
Íî â îêàçàíèè ïîìîùè íå áûëî ñèñòåìû, ïîìîùü îêàçûâà-
ëàñü ëèøü â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ, òàêæå ìîãëî áûòü ïðèíÿòî ðå-
øåíèå î âîçâðàòå ïîìîùè. Â 1847 ãîäó â Øâåöèè ïðèíèìàåòñÿ
íîâîå ïîñòàíîâëåíèå î ôîðìàõ è ñïîñîáàõ ïðèçðåíèÿ áåäíûõ.
Ìóíèöèïàëüíûå ðåôîðìû 1862 ãîäà îñâîáîäèëè ñëóæáó ïðèçðå-
íèÿ áåäíûõ îò öåðêâè, è ñ ýòîãî âðåìåíè îíà ñòàíîâèòñÿ ìóíè-
öèïàëüíûì îáúåêòîì.
Ïàðàëëåëüíî ñ ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìîé ïðèçðåíèÿ áåä-
íûõ ôîðìèðîâàëàñü ñèñòåìà áëàãîòâîðèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, íà-
ïðàâëåííûõ íà îêàçàíèå, â ïåðâóþ î÷åðåäü, èíäèâèäóàëüíîé
ïîìîùè êëèåíòàì. Òàê, â 1866 ãîäó â Ñòîêãîëüìå ñîçäàåòñÿ îðãà-
íèçàöèÿ «îòêðûòîé áëàãîòâîðèòåëüíîñòè» — «Îáùåñòâåííûé Ñîþç
ïîêðîâèòåëüñòâà». Â 1869 ãîäó â Ëîíäîíå îñíîâûâàåòñÿ Áëàãîòâî-
ðèòåëüíîå îáùåñòâî («The Charity Organization Society») äëÿ êî-
îðäèíàöèè îêàçûâàåìîé ïîìîùè (ñîñòàâëÿåòñÿ öåíòðàëüíûé êà-
òàëîã õîäàòàéñòâóþùèõ î ïîìîùè; îáðàùàþùèõñÿ çà ïîìîùüþ
ñâÿçûâàëè ñ îðãàíèçàöèÿìè, êîòîðûå ìîãëè èì åå îêàçàòü). Ïî-
äîáíûå îðãàíèçàöèè ñîçäàþòñÿ è â äðóãèõ ñòðàíàõ ìèðà.
Ïîñòàíîâëåíèå 1871 ãîäà î ïðèçðåíèè áåäíûõ îãðàíè÷èâàëî
ïîìîùü áåäíûì, îñíîâàíèåì äëÿ îêàçàíèÿ ïîìîùè ñòàëî ñëó-
æèòü îòñóòñòâèå ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ, à òàêæå íåâîçìîæíîñòü
ñîäåðæàíèÿ äðóãèìè ëèöàìè.  ýòîò ïåðèîä ÷åòêî ïðîâîäèëàñü
ãðàíèöà ìåæäó âîçìîæíîñòüþ áåäíûõ çàðàáàòûâàòü íà æèçíü è
æåëàíèåì äåëàòü ýòî. Òîëüêî òîò, êòî äîêóìåíòàëüíî ïîäòâåðæ-
èç îêðóãà ñ ïîòåðåé ïðàâà íà ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó, ïðåäîñ-
òàâëÿåìóþ îêðóãîì.
     Â çàêîíîäàòåëüñòâå ðàçíûõ ñòðàí ïîÿâëÿåòñÿ óêàçàíèå íà òî,
÷òî îáùåñòâî îòâåòñòâåííî íå òîëüêî çà íóæäàþùèõñÿ â ïðèçðå-
íèè (îñîáåííî âäîâ, ñòàðöåâ, áîëüíûõ è ôèçè÷åñêè íåïîëíî-
öåííûõ ëþäåé), íî òàêæå çà òðóäîñïîñîáíûõ áåçðàáîòíûõ.
     Â Àíãëèè â ýòîò ïåðèîä ââîäèòñÿ ïîñîáèå ïî áåäíîñòè, à â
1834 ãîäó ïîÿâèëîñü ñïåöèàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî («Poor Laws»)
ñî ñòðîãèì ðåãóëèðîâàíèåì îêàçàíèÿ ïîìîùè áåäíûì.
     Â Øâåöèè â ñåðåäèíå XVIII âåêà â ôîðìàõ ïðèçðåíèÿ áåä-
íûõ ñòàëè ðàçëè÷àòüñÿ äâà íàïðàâëåíèÿ: ïðèçðåíèå áîëüíûõ è
ïîìîùü áåäíûì. Ñ 1862 ãîäà öåðêîâíûé çàêîí âìåíèë â îáÿçàí-
íîñòü êàæäîìó öåðêîâíîìó ïðèõîäó â Øâåöèè ó÷ðåäèòü áîëüíè-
öû è äîìà äëÿ áåäíûõ.
     Íî â îêàçàíèè ïîìîùè íå áûëî ñèñòåìû, ïîìîùü îêàçûâà-
ëàñü ëèøü â îòäåëüíûõ ñëó÷àÿõ, òàêæå ìîãëî áûòü ïðèíÿòî ðå-
øåíèå î âîçâðàòå ïîìîùè. Â 1847 ãîäó â Øâåöèè ïðèíèìàåòñÿ
íîâîå ïîñòàíîâëåíèå î ôîðìàõ è ñïîñîáàõ ïðèçðåíèÿ áåäíûõ.
Ìóíèöèïàëüíûå ðåôîðìû 1862 ãîäà îñâîáîäèëè ñëóæáó ïðèçðå-
íèÿ áåäíûõ îò öåðêâè, è ñ ýòîãî âðåìåíè îíà ñòàíîâèòñÿ ìóíè-
öèïàëüíûì îáúåêòîì.
     Ïàðàëëåëüíî ñ ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìîé ïðèçðåíèÿ áåä-
íûõ ôîðìèðîâàëàñü ñèñòåìà áëàãîòâîðèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, íà-
ïðàâëåííûõ íà îêàçàíèå, â ïåðâóþ î÷åðåäü, èíäèâèäóàëüíîé
ïîìîùè êëèåíòàì. Òàê, â 1866 ãîäó â Ñòîêãîëüìå ñîçäàåòñÿ îðãà-
íèçàöèÿ «îòêðûòîé áëàãîòâîðèòåëüíîñòè» — «Îáùåñòâåííûé Ñîþç
ïîêðîâèòåëüñòâà». Â 1869 ãîäó â Ëîíäîíå îñíîâûâàåòñÿ Áëàãîòâî-
ðèòåëüíîå îáùåñòâî («The Charity Organization Society») äëÿ êî-
îðäèíàöèè îêàçûâàåìîé ïîìîùè (ñîñòàâëÿåòñÿ öåíòðàëüíûé êà-
òàëîã õîäàòàéñòâóþùèõ î ïîìîùè; îáðàùàþùèõñÿ çà ïîìîùüþ
ñâÿçûâàëè ñ îðãàíèçàöèÿìè, êîòîðûå ìîãëè èì åå îêàçàòü). Ïî-
äîáíûå îðãàíèçàöèè ñîçäàþòñÿ è â äðóãèõ ñòðàíàõ ìèðà.
     Ïîñòàíîâëåíèå 1871 ãîäà î ïðèçðåíèè áåäíûõ îãðàíè÷èâàëî
ïîìîùü áåäíûì, îñíîâàíèåì äëÿ îêàçàíèÿ ïîìîùè ñòàëî ñëó-
æèòü îòñóòñòâèå ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ, à òàêæå íåâîçìîæíîñòü
ñîäåðæàíèÿ äðóãèìè ëèöàìè.  ýòîò ïåðèîä ÷åòêî ïðîâîäèëàñü
ãðàíèöà ìåæäó âîçìîæíîñòüþ áåäíûõ çàðàáàòûâàòü íà æèçíü è
æåëàíèåì äåëàòü ýòî. Òîëüêî òîò, êòî äîêóìåíòàëüíî ïîäòâåðæ-


                             7