Социальная работа за рубежом. Новак Е.С - 91 стр.

UptoLike

Рубрика: 

91
Äèíàìè÷íîå ðóêîâîäñòâî è óïðàâëåíèå èãðàþò ðåøàþùóþ
ðîëü â âîïðîñå âûæèâàíèÿ è ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
îðãàíîâ ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ â ÷àñòî ìåíÿþùåìñÿ è äàëåêî
íå âñåãäà áëàãîæåëàòåëüíî íàñòðîåííîì îêðóæåíèè. Òàêîå óïðàâ-
ëåíèå äîëæíî îñíîâûâàòüñÿ íà çíàíèÿõ îá ýôôåêòèâíîì óïðàâ-
ëåíèè, à òàêæå íà ëè÷íûõ óáåæäåíèÿõ. Ñþäà îòíîñÿòñÿ âîïðîñû
ýòèêè è ìîðàëè, êîòîðûå äîëæíû ñîãëàñîâûâàòüñÿ ñ îñíîâíûìè
öåííîñòÿìè äåìîêðàòè÷åñêîãî îáùåñòâà.
3.3.5. Ãîñóäàðñòâåííûå è ÷àñòíûå ñëóæáû ñîöèàëüíîé ïîìîùè
â ÑØÀ
 1962 ã. êîíãðåññîì áûëè ïðèíÿòû ïîïðàâêè ê Çàêîíó î
ñîöèàëüíîé çàùèòå, ñîãëàñíî êîòîðûì ñîöèàëüíûå ñëóæáû äîëæ-
íû ðàáîòàòü ñ ëþäüìè, íóæäàþùèìèñÿ â ìàòåðèàëüíîé ïîìîùè.
Ïîïðàâêè 1962 ã. èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî íåäîñòàòî÷íî äàâàòü
äåíüãè ìàòåðèàëüíî çàâèñèìûì ëèöàì. Áîëåå òîãî, çàâèñèìîñòè ÷å-
ëîâåêà îò èñòî÷íèêà ìàòåðèàëüíîé ïîì îùè ñëåäóåò èçáåãàòü, à
êîãäà ýòî íåâîçìîæíî, íàäî ëèøü ïîìî÷ü â ïðîöåññå ðåàáèëèòàöèè.
Êàê âîçìîæíîå ðåøåíèå ýòîé ïðîáëåìû ðàññìàòðèâàëèñü ìåðû ïî
óêðåïëåíèþ ñåìüè. Ïîïðàâêè òðåáîâàëè îò øòàòîâ ñîçäàíèÿ ñïåöè-
àëüíûõ ñëóæá ïî ðåàáèëèòàöèè ëþäåé, æèâóùèõ íà ïîñîáèÿ, ïî
óêðåïëåíèþ ñåìüè è óâåëè÷åíèþ ñïîñîáíîñòè ãðàæäàí ê íåçàâèñè-
ìîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè. Ïîïðàâêè çàêëþ÷àëèñü â ñëåäóþùåì:
- øòàòû îáÿçàíû îïðåäåëèòü, êàêîå êîëè÷åñòâî ëþäåé áóäåò
çàíèìàòüñÿ íåïîñðåäñòâåííî îêàçàíèåì ïîìîùè, ïðè÷åì íåîáõî-
äèìî, ÷òîáû îäèí ÷åëîâåê áûë çàíÿò íå áîëåå ÷åì 60 ñëó÷àÿìè;
- ëþäè, îêàçûâàþùèå ïîìîùü, äîëæíû äàâàòü êîíñóëüòà-
öèè ïî ðåøåíèþ âîçíèêøåé ïðîáëåìû è, åñëè ýòî íåîáõîäèìî,
íàïðàâëÿòü ÷åëîâåêà â äðóãèå àãåíòñòâà ïî îêàçàíèþ ñîöèàëüíîé
ïîìîùè;
- ïëàí ñîöèàëüíîé ðàáîòû äîëæåí ó÷èòûâàòü êàæäîãî âçðîñ-
ëîãî ÷åëîâåêà èëè ñåìüþ;
- êàæäûå øåñòü ìåñÿöåâ ñëåäóåò ïîñåùàòü ïàòðîíèðóåìûå
ñåìüè è ïðîâåðÿòü, ïî-ïðåæíåìó ëè ýòà ñåìüÿ íóæäàåòñÿ â ñîöè-
àëüíîé ïîääåðæêå.
Ïîïðàâêè 1967 ã. ñîäåðæàëè äâà ïîëîæåíèÿ, îêàçàâøèå ñó-
ùåñòâåííîå âëèÿíèå íà äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ñèñòåìû ïðåäîñòàâ-
ëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîìîùè.
     Äèíàìè÷íîå ðóêîâîäñòâî è óïðàâëåíèå èãðàþò ðåøàþùóþ
ðîëü â âîïðîñå âûæèâàíèÿ è ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ
îðãàíîâ ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ â ÷àñòî ìåíÿþùåìñÿ è äàëåêî
íå âñåãäà áëàãîæåëàòåëüíî íàñòðîåííîì îêðóæåíèè. Òàêîå óïðàâ-
ëåíèå äîëæíî îñíîâûâàòüñÿ íà çíàíèÿõ îá ýôôåêòèâíîì óïðàâ-
ëåíèè, à òàêæå íà ëè÷íûõ óáåæäåíèÿõ. Ñþäà îòíîñÿòñÿ âîïðîñû
ýòèêè è ìîðàëè, êîòîðûå äîëæíû ñîãëàñîâûâàòüñÿ ñ îñíîâíûìè
öåííîñòÿìè äåìîêðàòè÷åñêîãî îáùåñòâà.
     3.3.5. Ãîñóäàðñòâåííûå è ÷àñòíûå ñëóæáû ñîöèàëüíîé ïîìîùè
â ÑØÀ
     Â 1962 ã. êîíãðåññîì áûëè ïðèíÿòû ïîïðàâêè ê Çàêîíó î
ñîöèàëüíîé çàùèòå, ñîãëàñíî êîòîðûì ñîöèàëüíûå ñëóæáû äîëæ-
íû ðàáîòàòü ñ ëþäüìè, íóæäàþùèìèñÿ â ìàòåðèàëüíîé ïîìîùè.
     Ïîïðàâêè 1962 ã. èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî íåäîñòàòî÷íî äàâàòü
äåíüãè ìàòåðèàëüíî çàâèñèìûì ëèöàì. Áîëåå òîãî, çàâèñèìîñòè ÷å-
ëîâåêà îò èñòî÷íèêà ìàòåðèàëüíîé ïîì îùè ñëåäóåò èçáåãàòü, à
êîãäà ýòî íåâîçìîæíî, íàäî ëèøü ïîìî÷ü â ïðîöåññå ðåàáèëèòàöèè.
Êàê âîçìîæíîå ðåøåíèå ýòîé ïðîáëåìû ðàññìàòðèâàëèñü ìåðû ïî
óêðåïëåíèþ ñåìüè. Ïîïðàâêè òðåáîâàëè îò øòàòîâ ñîçäàíèÿ ñïåöè-
àëüíûõ ñëóæá ïî ðåàáèëèòàöèè ëþäåé, æèâóùèõ íà ïîñîáèÿ, ïî
óêðåïëåíèþ ñåìüè è óâåëè÷åíèþ ñïîñîáíîñòè ãðàæäàí ê íåçàâèñè-
ìîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè. Ïîïðàâêè çàêëþ÷àëèñü â ñëåäóþùåì:
     - øòàòû îáÿçàíû îïðåäåëèòü, êàêîå êîëè÷åñòâî ëþäåé áóäåò
çàíèìàòüñÿ íåïîñðåäñòâåííî îêàçàíèåì ïîìîùè, ïðè÷åì íåîáõî-
äèìî, ÷òîáû îäèí ÷åëîâåê áûë çàíÿò íå áîëåå ÷åì 60 ñëó÷àÿìè;
     - ëþäè, îêàçûâàþùèå ïîìîùü, äîëæíû äàâàòü êîíñóëüòà-
öèè ïî ðåøåíèþ âîçíèêøåé ïðîáëåìû è, åñëè ýòî íåîáõîäèìî,
íàïðàâëÿòü ÷åëîâåêà â äðóãèå àãåíòñòâà ïî îêàçàíèþ ñîöèàëüíîé
ïîìîùè;
     - ïëàí ñîöèàëüíîé ðàáîòû äîëæåí ó÷èòûâàòü êàæäîãî âçðîñ-
ëîãî ÷åëîâåêà èëè ñåìüþ;
     - êàæäûå øåñòü ìåñÿöåâ ñëåäóåò ïîñåùàòü ïàòðîíèðóåìûå
ñåìüè è ïðîâåðÿòü, ïî-ïðåæíåìó ëè ýòà ñåìüÿ íóæäàåòñÿ â ñîöè-
àëüíîé ïîääåðæêå.
      Ïîïðàâêè 1967 ã. ñîäåðæàëè äâà ïîëîæåíèÿ, îêàçàâøèå ñó-
ùåñòâåííîå âëèÿíèå íà äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ñèñòåìû ïðåäîñòàâ-
ëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîìîùè.



                            91