Государственное регулирование экономики. Новиков М.В. - 27 стр.

UptoLike

Составители: 

27
êàõ ïðîáëåì ÃÝÏ â óñëîâèÿõ ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà. Ñïîðû ìåæäó íå-
îêåéíñèàíöàìè è íåîëèáåðàëàìè ïîçâîëèëè ÿñíåå ïîíÿòü ñòåïåíü íåîá-
õîäèìîñòè, ïðåäåëû äîïóñòèìîñòè, óñëîâèÿ è ñðåäñòâà ÃÐÝ. Íàðÿäó ñ
îáùåòåîðåòè÷åñêèìè ðàáîòàìè ñî âòîðîé ïîëîâèíû 60-õ ãã. â ðàçâèòûõ
ñòðàíàõ ñòàëî ïóáëèêîâàòüñÿ âñå áîëüøå êîíêðåòíûõ ïðèêëàäíûõ èññëå-
äîâàíèé, ïîñâÿùåííûõ êîëè÷åñòâåííîìó àíàëèçó ïîñëåäñòâèé ìåð ÃÐÝ.
Àêòèâèçèðîâàëîñü è ñîòðóäíè÷åñòâî ó÷åíûõ ñ ïðàâèòåëüñòâåííûìè îðãà-
íàìè, îòâåòñòâåííûìè çà ïðèíÿòèå ýêîíîìèêî-ïîëèòè÷åñêèõ ðåøåíèé.
Õàðàêòåð è íàïðàâëåíèÿ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé â îáëàñòè ÃÐÝ çà ïî-
ñëåäíèå òðè-÷åòûðå äåñÿòèëåòèÿ ïðåòåðïåëè ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ.
Åñëè â íà÷àëå è ñåðåäèíå 50 ãã. îáñóæäàëñÿ âîïðîñ: «Ðåãóëèðîâàòü èëè
íå ðåãóëèðîâàòü ýêîíîìèêó?», òî ïîçäíåå — «Êàêîâà äîëæíà áûòü ñòåïåíü
ýòîãî ðåãóëèðîâàíèÿ?», äàëåå — «Ñ êàêèìè öåëÿìè, â êàêèõ íàïðàâëåíèÿõ
è êàêèì ñðåäñòâàìè íàäî ðåãóëèðîâàòü?». Àêòèâèçàöèÿ ñòîðîííèêîâ ìî-
íåòàðèñòñêîé êîíöåïöèè ïðèâåëà ê èçìåíåíèÿì â àðñåíàëàõ ÃÐÝ, íî íå
îòìåíèëà îáùèõ òåíäåíöèé ðåãóëèðîâàíèÿ.
Îäíàêî âîçìîæíîñòè ÃÐÝ íå áåçãðàíè÷íû. Ýêîíîìè÷åñêîé îñíîâîé
ÃÐÝ ÿâëÿåòñÿ ÷àñòü ÂÂÏ, ïåðåðàñïðåäåëÿåìàÿ ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííûé
áþäæåò è âíåáþäæåòíûå ôîíäû, è ãîñóäàðñòâåííàÿ ñîáñòâåííîñòü. Ýô-
ôåêòèâíîñòü ÃÝÏ ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ òåì âûøå, ÷åì âûøå ãîñó-
äàðñòâåííûå äîõîäû, ÷åì áîëüøàÿ äîëÿ ÂÂÏ ïåðåðàñïðåäåëÿåòñÿ ãîñóäàð-
ñòâîì, ÷åì áîëüøóþ ðîëü â ýêîíîìèêå èãðàåò ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð.
Íî ó ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ è ó ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà åñòü îòíîñè-
òåëüíûå ãðàíèöû ðîñòà.
Ãðàíèöû ðîñòà ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ
è ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè
 50-õ, 60-õ è ÷àñòè÷íî 70 ãã. ãîñóäàðñòâåííûå äîõîäû â íàèáîëåå
ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé ïðîÿâëÿëè îáùóþ òåíäåíöèþ ê
ðîñòó áîëåå âûñîêèìè òåìïàìè, ÷åì ïîêàçàòåëè ÂÂÏ è äîõîäû þðèäè÷å-
ñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö.  íàñòîÿùåå âðåìÿ íàáëþäàåòñÿ îáðàòíàÿ òåí-
äåíöèÿ, òàê êàê äàëüíåéøèé ðîñò íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðèáûëåé è êàïèòà-
ëîâ ïîäðûâàåò ìîòèâàöèþ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñíèæàåò
ñòèìóëû äëÿ èíâåñòèöèé è ìîæåò ïîñëóæèòü òîë÷êîì äëÿ áåãñòâà êàïèòà-
ëîâ.
Ïîâûøåíèå íàëîãîâ è ñáîðîâ ñ ëèö, ðàáîòàþùèõ ïî íàéìó, ôåðìåðîâ
è ëèö ñâîáîäíûõ ïðîôåññèé òàêæå íå ìîæåò ïðîäîëæàòüñÿ áåñïðåäåëüíî.
Íàëîãè íå ìîãóò çàáèðàòü ó íàñåëåíèÿ îñíîâíóþ ÷àñòü äîõîäîâ. Ãîñóäàð-
ñòâåííûå äîõîäû áåç óâåëè÷åíèÿ íàëîãîâ ìîãóò âîçðàñòàòü äàæå ïðè íåêî-
òîðîì ñíèæåíèè íàëîãîâûõ ñòàâîê â óñëîâèÿõ õîçÿéñòâåííîãî ïîäúåìà,
êîãäà óâåëè÷èâàåòñÿ áàçà íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Èòàê, ñóùåñòâóþò îïðåäåëåííûå îòíîñèòåëüíûå ãðàíèöû ðîñòà ãîñó-
äàðñòâåííûõ äîõîäîâ:
ãðàíèöû äîñòàòî÷íîé ìîòèâàöèè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíî-
ñòè;
ñîöèàëüíûå ãðàíèöû íàëîãîîáëîæåíèÿ ëèö, ðàáîòàþùèõ ïî íàéìó,
è ñðåäíèõ ñëîåâ;
ãðàíèöû ïðèðîñòà ÂÂÏ (êîíúþíêòóðíûå ãðàíèöû).