ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
127
вопросу США и Советский Союз, озабоченные – хоть и по различным мотивам
– перспективой появления нового экономического гиганта и конкурента и
возможным перераспределением политической власти и влияния.
Конечно, столь медленное развитие процесса интеграции и бесчисленные
проволочки, непрерывно возникающие на пути к его конкретному
осуществлению, не могли не вызвать определенного разочарования и
охлаждения к самой идее. К тому же переживаемое ныне странами Западной
Европы состояние общего кризиса отнюдь не располагает к реализации
крупных проектов, если они не обещают в скором будущем откровенно
положительных результатов. Объединение разобщенного и разделенного на
части континента – а именно такой была некогда Европа – было и остается
чрезвычайно сложной задачей, и решение ее сопряжено с неимоверными
трудностями; однако сейчас уже можно сказать, что ключ к ней найден, и сама
логика вещей вынуждает Европу к объединению. В нынешнем десятилетии
создались, на мой взгляд, очень благоприятные условия для осуществления
многих не реализованных еще замыслов. Именно в этом направлении
развиваются сейчас настроения большинства европейцев. Если эта идея и
дальше будет обретать силу и поддержку – а я верю, что именно так и случится,
– мы станем свидетелями решающего события для судеб всего мирового
развития – создания первого истинного регионального союза или сообщества.
Надо сказать, что процесс объединения сам по себе не предполагает
автоматического отказа от атрибутов суверенности, но способствует
определенному растворению этого принципа, во-первых, распространяя его на
значительно более обширные географические территории, а во-вторых –
постепенно накладывая на них транснациональные узы и внедряя организации
наднационального характера. Весьма интересно, что процессы, протекающие
сейчас в Европе, вовлекают в создание новых учреждений и новых механизмов
самые различные группы и слои общества. Строительство Сообщества
осуществляется не по заранее запланированной программе, как это
первоначально предполагалось, а главным образом a la carte
15
, что не может в
конечном счете не замедлять его темпов. И все основные социальные силы, не
имея вопреки своему желанию возможности заранее и на достаточно солидной
основе готовить и планировать действия, вынуждены чертить карты своего
продвижения прямо на местах, выбирая формы и пути развития и по ходу дела
приспосабливая их к изменяющейся действительности.
Параллельно с передачей в ведение Сообщества некоторых функций,
находившихся прежде в компетенции отдельных государств, развивается и
определенный обратный процесс децентрализации, сопровождающийся
расширением местной автономии и полномочий учреждений локального
уровня. Создание такой иерархической координированной системы,
объединяющей на наднациональном уровне интересы и возможности
различных групп и слоев населения и обеспечивающей распределение
ответственности за принятие решений, оправдано сегодня в нашем
15
A la carte (франц.) – порциями.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- …
- следующая ›
- последняя »
