Финансы. Останин В.А. - 80 стр.

      Муниципальные ценные бумаги – облигации, жилищные сертификаты и иные
ценные бумаги, выпускаемые органами местного самоуправления.
      Регулирующие доходы – федеральные и региональные налоги, иные платежи, по
которым федеральными законами и законами субъектов федерации устанавливаются
нормативы отчислений в процентах в местные бюджеты на предстоящий финансовый год, а
также на долговременной основе, как правило, не более трех лет.

2.Местные финансы как экономическая категория.
      Местные финансы как экономическая категория отражают в теории систему
объективных денежных отношений, которые складываются в обществе в процессе
формирования бюджетного фонда муниципального образования и его целевого
использования. Особенностью этой сферы местных финансов и их места в
финансовой системе России является то, что здесь основным носителем, субъектом
отношений местных финансов является муниципальное образование. Оно формирует
свой собственный местный бюджет, используя для этого в качестве источников
доходов средства физических и юридических лиц, проживающих на территории или
осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также средства бюджетов
других уровней в порядке бюджетного регулирования.
      Формирование и использование финансовых ресурсов местных бюджетов и
внебюджетных фондов осуществляется в соответствии со следующими принципами:
• самостоятельности;
• ответственности;
• государственной финансовой поддержки;
• единства;
• полноты;
• гласности.
      Муниципальные органы власти в полной мере осуществляют права
собственности в отношении местных финансов, действуя от имени населения
муниципального образования. Это право может осуществлять и само население
непосредственно в соответствии с уставом муниципального образования.

3. Правовое регулирование местных финансов.
Законодательная база регулирования отношений местного самоуправления, в том числе в
сфере местных финансов, формируется Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О
финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией
Российской Федерации, конституциями, уставами субъектов федерации, уставами
муниципальных образований, другими нормативно-правовыми актами, в том числе,
федеральным законом «О закрытом административно-территориальном образовании».
Органы государственной власти, представительная и исполнительная власть субъектов
федерации в соответствии с конституцией должны содействовать развитию принципов
местного самоуправления, обеспечивая условия укрепления местных финансов. Эта задача
решается тем образом, что регулируются финансовые отношения между бюджетами
различных уровней в процессе реализации целевых комплексных программ. Для этого
распределяются и перераспределяются необходимые финансовые ресурсы, разрабатываются
государственные минимальные социальные стандарты и устанавливаются социальные
нормы, оказывается методическая помощь органам местного самоуправления в
формировании и исполнении местных бюджетов, осуществляется контроль за соблюдением
налогового законодательства.