Экология. Островский Н.В. - 85 стр.

    Ведомственные нормативно-правовые акты, соответственно, принимаются в рамках
компетенции, определяемой для министерств федеральными законами и постановле-
ниями Правительства РФ. Право принимать нормативно-правовые акты предоставляет-
ся федеральным министерствам. Подчинённые им федеральные агентства и федераль-
ные службы таким правом не обладают. Документ, принятый министерством, приобре-
тает статус нормативно-правового акта только после регистрации в министерстве юс-
тиции РФ. В отсутствии такой регистрации он может иметь методический или реко-
мендательный характер, т.е. не быть обязательным для исполнения.
    Местные (муниципальные) правила должны соответствовать всем нормативно-
правовым актам государственных органов. Это сужает поле для нормотворчества до
минимума. С другой стороны, такие правила носят конкретный характер и затрагивают
повседневную жизнь граждан и юридических лиц, что делает их очень важными. В ка-
честве примера можно привести правила благоустройства и санитарного содержания
территории населённого пункта, в которых определены сроки вывоза мусора и твердых
бытовых отходов.
    Необходимым условием вступления нормативно-правового акта в действие являет-
ся его опубликование в общедоступных изданиях (средствах массовой информации).


8.3. Производственный экологический контроль
   Как было уже отмечено в разд. 6.1 обязанность проведения субъектами хозяйствен-
ной деятельности производственного экологического контроля возлагается ст. 67 ФЗ
«Об охране окружающей среды». Содержание контроля определяется, с одной сторо-
ны, требованиями законодательства, а, с другой стороны, спецификой предприятия. В
общем случае, можно указать следующие основные направления контроля:
    1). Соблюдение технологической дисциплины (совместно с производственно-
техническим отделом).
    2). Выполнение планов природоохранных мероприятий.
    3). Содержание территории предприятия.
    4). Контроль за соблюдением правил эксплуатации ГОУ.
    5). Контроль за соблюдением нормативов ПДВ.
    6). Контроль за соблюдением норм водопотребления.
    7). Контроль за соблюдением внутренних нормативов содержания ЗВ в сточных
водах.
    8). Контроль за соблюдением нормативов допустимых сбросов.
    9). Контроль за соблюдением правил по обращению с опасными отходами, в т.ч.
нормативов размещения отходов в местах временного хранения.
    10). Контроль качества атмосферного воздуха в СЗЗ и зоне воздействия.
    11). Контроль качества водных объектов (фоновый и контрольный створы).
    12). Контроль качества грунтовых вод.
    13). Контроль содержания ЗВ в почвах в зоне воздействия.
    Обязанности по проведению контроля могут быть возложены как на должностных
лиц специального экологического отдела, так и распределены между работниками дру-
гих подразделений. При этом не должно быть совмещения функций по осуществлению
какого-то вида деятельности и функций контроля. Например, человек, назначенный от-
ветственным за эксплуатацию ГОУ, не может быть назначен ответственным за осуще-
ствление контроля за соблюдением правил эксплуатации ГОУ.
    Данные по контролю должны документироваться. В случаях выявления каких-либо
нарушений проводятся служебные расследования с целью выявления их причин. По



                                                                                85