Территориальная организация населения: Планы семинарских занятий для студентов специальности "Государственное и муниципальное управление". Овчинников А.П. - 5 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

жение и взаимодействие отраслевых, межотраслевых территориально-
производственных комплексов, инфраструктуры и непроизводственной
сферы, основанное на рациональном использовании природных, матери-
альных и трудовых ресурсов, а также экономии затрат по преодолению не-
соответствий во взаимном размещении источников сырья, топлива, энер-
гии, мест производства и потребления продукции» (Экономическая и со-
циальная география России /Под ред. А. Т. Хрущева. М., 2001. С. 5). В этой
связи территориальная организация общества изучает в определенных ас-
пектах также и территориальную организацию народного хозяйства стра-
ны или региона.
Поселенческая структура российского общества, особенности ее эво-
люции в России (СССР), своеобразный тип городских и сельских поселе-
ний и их распределения на территории страны в силу уникальности мас-
штаба и конфигурации, природно-климатических характеристик террито-
рии и особенностей государственной истории страны не позволяют приме-
нять созданные за рубежом концепции без значительных поправок. Уни-
кальная структура расселения населения в России нуждается в глубоком
изучении и теоретическом обосновании, тем более необходимом, что в по-
следнее десятилетие мы имеем дело с отрицательной демографической ди-
намикой и отмеченным почти во всех населенных пунктах страны сокра-
щением людности и резким старением населения. Перевод экономики
страны на рыночные рельсы повлек за собой деградацию российской де-
ревни и кризис моногородов, включая наукограды. И если в советский пе-
риод постепенно формировалась концепция Единой системы расселения в
СССР, то сегодня государство не имеет ясной стратегии развития поселен-
ческой структуры страны.
В силу отмеченных выше причин резко изменился и характер мигра-
ционных процессов, направление миграционных потоков как внутри стра-
ны, так и на межгосударственном уровне. В регулировании миграционных
процессов роль государства оказалась либо совершенно утрачена, либо
сведена к минимуму; однако восстановление властной вертикали требует
осознания интересов государства в этой области и усиления его влияния
на процессы миграции с точки зрения приоритетности ее видов, интенсив-
ности и направленности, форм и способов ее регулирования.
Изменение размеров территории страны, конфигурации государст-
венных границ, сокращение численности населения государства в 90-е го-
ды поставило на повестку дня вопрос об административно-
территориальной реформе, фактическим началом которой можно считать
инициированный «снизу» процесс слияния двух субъектов федерации
Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Существенное
значение для будущего территориального устройства страны будет иметь
муниципальная реформа, и прежде всего, изменение границ муниципаль-
4