Модернизация как исторический феномен. Панкратов С.А. - 19 стр.

UptoLike

Составители: 

19
Âìåñòå ñ òåì, íàðÿäó ñ ÷èñòî ýêîíîìè÷åñêèìè ïðè÷èíàìè
óñïåøíîãî ïðîâåäåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè,
íåìàëóþ ðîëü â ýòîì ïðîöåññå ñûãðàë õàðàêòåð ãîñóäàðñòâåííûõ,
ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìîâ, ñ ïðåîáëàäàíèåì àâòîðèòàðíûõ ïðèçíà-
êîâ. Òàê, â Ìàëàéçèè — ðåæèì ïàðëàìåíòñêîé äåìîêðàòèè âåñò-
ìèíñòåðñêîãî òèïà íà îñíîâå «ïîñòîÿííîé» äîìèíàíòíîé ïàðòèè
è ñ ÷åðòàìè ñðàâíèòåëüíî ìÿãêîãî ãðàæäàíñêîãî àâòîðèòàðèçìà.
 Ñèíãàïóðå — «àâòîðèòàðíàÿ äåìîêðàòèÿ» — æåñòêèé àâòîðèòà-
ðèçì â ðàìêàõ âåñòìèíñòåðñêèõ ôîðì òàêæå ïðè «ïîñòîÿííîé»
äîìèíàíòíîé ïàðòèè. Â Òàèëàíäå — ñòàíîâÿùàÿñÿ ïàðëàìåíòñêàÿ
äåìîêðàòèÿ ñ ÷åðòàìè îòíîñèòåëüíî ìÿãêîãî àâòîðèòàðèçìà, íî
ïðè ñèëüíîì äàâëåíèè ïðîøëûõ âîåííî-äèêòàòîðñêèõ ñèë, äî
ñèõ ïîð ïðåäñòàâëÿþùèõ óãðîçó. Ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî ââîäÿ æå-
ñòêóþ ñîöèàëüíóþ äèñöèïëèíó, â òîì ÷èñëå ïóòåì ïðèíóæäåíèÿ
è íàñèëèÿ, ïðàâèòåëüñòâà ÍÈÑ äîñòèãàëè îïðåäåëåííîé ïîëèòè-
÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè, ïîçâîëÿþùåé â óñëîâèÿõ âûñîêîé öåíòðà-
ëèçàöèè ïðîèçâîäèòü øèðîêóþ ìîáèëèçàöèþ ýêîíîìè÷åñêèõ ðå-
ñóðñîâ è óñïåøíåå ðåøàòü íåîòëîæíûå ïðîáëåìû ýêîíîìè÷åñêî-
ãî ðîñòà (11).
Îäíàêî ãîâîðÿ î âîçìîæíîñòÿõ àâòîðèòàðèçìà â îñóùå-
ñòâëåíèè ìîäåðíèçàöèè îáùåñòâà â öåëîì, ñëåäóåò ïîä÷åðê-
íóòü, ÷òî â äàííîì ñëó÷àå ñêîðåå âñåãî ðå÷ü ìîæåò èäòè î ñòåïå-
íè öåíòðàëèçàöèè â óïðàâëåíèè ðåôîðìàìè, à íå îá îïðàâäàíèè
è ïðèíÿòèè ïîëèòèêî-èäåîëîãè÷åñêèõ, ïðàâîâûõ êîíöåïöèé
è ìåòîäîâ ýòîãî ðåæèìà. Âñÿêîå ãîñóäàðñòâî âûñòóïàåò çà «ñèëü-
íîå ïðàâèòåëüñòâî», îñîáåííî â ïåðèîä ñèñòåìíîãî êðèçèñà,
íî âûáîð ìåòîäîâ è ñðåäñòâ äëÿ åãî ïðåîäîëåíèÿ íå çàìûêàåò-
ñÿ â ðàìêàõ äèêòàòóðû è íàñèëèÿ, à äîëæåí îïðåäåëÿòüñÿ «ðà-
çóìíîé öåíîé» (ïîëèòè÷åñêîé, ÷åëîâå÷åñêîé è ò. ä.), êîòîðóþ
íàðîä ñîãëàñåí çàïëàòèòü çà êîðåííóþ òðàíñôîðìàöèþ îáùåñòâåí-
íîé ñèñòåìû. Áîëåå òîãî, àâòîðèòàðèçì ñàìèì ôàêòîì ñâîåãî
(îñîáåííî äëèòåëüíîãî) ñóùåñòâîâàíèÿ ïîðîæäàåò íåñòàáèëüíîñòü
è íå ãàðàíòèðóåò ïðåîäîëåíèÿ íåãàòèâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåçóëü-
òàòîâ (ïðè ïðîâåäåíèè ðåàêöèîííîé ïîëèòèêè). Òåì áîëåå ÷òî
ïåðåõîä îò «äèêòàòóðû ðàçâèòèÿ» ê ïðèíöèïàì äåìîêðàòè÷åñêîãî
óïðàâëåíèÿ íå ìåíåå, è äàæå áîëåå áîëåçíåíåí, ÷åì ñàì ðåæèì.
Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò êàê ÷èëèéñêèé îïûò, òàê è ïðàêòèêà
äðóãèõ ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ñòðàí, â ÷àñòíîñòè Áðàçèëèè.
      Âìåñòå ñ òåì, íàðÿäó ñ ÷èñòî ýêîíîìè÷åñêèìè ïðè÷èíàìè
óñïåøíîãî ïðîâåäåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè,
íåìàëóþ ðîëü â ýòîì ïðîöåññå ñûãðàë õàðàêòåð ãîñóäàðñòâåííûõ,
ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìîâ, ñ ïðåîáëàäàíèåì àâòîðèòàðíûõ ïðèçíà-
êîâ. Òàê, â Ìàëàéçèè — ðåæèì ïàðëàìåíòñêîé äåìîêðàòèè âåñò-
ìèíñòåðñêîãî òèïà íà îñíîâå «ïîñòîÿííîé» äîìèíàíòíîé ïàðòèè
è ñ ÷åðòàìè ñðàâíèòåëüíî ìÿãêîãî ãðàæäàíñêîãî àâòîðèòàðèçìà.
 Ñèíãàïóðå — «àâòîðèòàðíàÿ äåìîêðàòèÿ» — æåñòêèé àâòîðèòà-
ðèçì â ðàìêàõ âåñòìèíñòåðñêèõ ôîðì òàêæå ïðè «ïîñòîÿííîé»
äîìèíàíòíîé ïàðòèè. Â Òàèëàíäå — ñòàíîâÿùàÿñÿ ïàðëàìåíòñêàÿ
äåìîêðàòèÿ ñ ÷åðòàìè îòíîñèòåëüíî ìÿãêîãî àâòîðèòàðèçìà, íî
ïðè ñèëüíîì äàâëåíèè ïðîøëûõ âîåííî-äèêòàòîðñêèõ ñèë, äî
ñèõ ïîð ïðåäñòàâëÿþùèõ óãðîçó. Ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî ââîäÿ æå-
ñòêóþ ñîöèàëüíóþ äèñöèïëèíó, â òîì ÷èñëå ïóòåì ïðèíóæäåíèÿ
è íàñèëèÿ, ïðàâèòåëüñòâà ÍÈÑ äîñòèãàëè îïðåäåëåííîé ïîëèòè-
÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè, ïîçâîëÿþùåé â óñëîâèÿõ âûñîêîé öåíòðà-
ëèçàöèè ïðîèçâîäèòü øèðîêóþ ìîáèëèçàöèþ ýêîíîìè÷åñêèõ ðå-
ñóðñîâ è óñïåøíåå ðåøàòü íåîòëîæíûå ïðîáëåìû ýêîíîìè÷åñêî-
ãî ðîñòà (11).
      Îäíàêî ãîâîðÿ î âîçìîæíîñòÿõ àâòîðèòàðèçìà â îñóùå-
ñòâëåíèè ìîäåðíèçàöèè îáùåñòâà â öåëîì, ñëåäóåò ïîä÷åðê-
íóòü, ÷òî â äàííîì ñëó÷àå ñêîðåå âñåãî ðå÷ü ìîæåò èäòè î ñòåïå-
íè öåíòðàëèçàöèè â óïðàâëåíèè ðåôîðìàìè, à íå îá îïðàâäàíèè
è ïðèíÿòèè ïîëèòèêî-èäåîëîãè÷åñêèõ, ïðàâîâûõ êîíöåïöèé
è ìåòîäîâ ýòîãî ðåæèìà. Âñÿêîå ãîñóäàðñòâî âûñòóïàåò çà «ñèëü-
íîå ïðàâèòåëüñòâî», îñîáåííî â ïåðèîä ñèñòåìíîãî êðèçèñà,
íî âûáîð ìåòîäîâ è ñðåäñòâ äëÿ åãî ïðåîäîëåíèÿ íå çàìûêàåò-
ñÿ â ðàìêàõ äèêòàòóðû è íàñèëèÿ, à äîëæåí îïðåäåëÿòüñÿ «ðà-
çóìíîé öåíîé» (ïîëèòè÷åñêîé, ÷åëîâå÷åñêîé è ò. ä.), êîòîðóþ
íàðîä ñîãëàñåí çàïëàòèòü çà êîðåííóþ òðàíñôîðìàöèþ îáùåñòâåí-
íîé ñèñòåìû. Áîëåå òîãî, àâòîðèòàðèçì ñàìèì ôàêòîì ñâîåãî
(îñîáåííî äëèòåëüíîãî) ñóùåñòâîâàíèÿ ïîðîæäàåò íåñòàáèëüíîñòü
è íå ãàðàíòèðóåò ïðåîäîëåíèÿ íåãàòèâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåçóëü-
òàòîâ (ïðè ïðîâåäåíèè ðåàêöèîííîé ïîëèòèêè). Òåì áîëåå ÷òî
ïåðåõîä îò «äèêòàòóðû ðàçâèòèÿ» ê ïðèíöèïàì äåìîêðàòè÷åñêîãî
óïðàâëåíèÿ íå ìåíåå, è äàæå áîëåå áîëåçíåíåí, ÷åì ñàì ðåæèì.
Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóåò êàê ÷èëèéñêèé îïûò, òàê è ïðàêòèêà
äðóãèõ ëàòèíîàìåðèêàíñêèõ ñòðàí, â ÷àñòíîñòè Áðàçèëèè.



                              19