Модернизация как исторический феномен. Панкратов С.А. - 48 стр.

      íîâåéøåé èñòîðèè åñòü ïðèìåðû äèíàìè÷íîãî íàðàùèâà-
íèÿ äåìîêðàòè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà è óïîðÿäî÷åíèÿ äåìîêðàòè-
÷åñêîãî ñîãëàñèÿ â îáùåñòâåííîé æèçíè. Ðå÷ü èäåò, ïðåæäå âñå-
ãî, îá Èñïàíèè ñåðåäèíû 70-õ ãîäîâ, îñóùåñòâëÿþùåé ïåðåõîä
îò àâòîðèòàðíîãî âîåííî-ôàøèñòñêîãî ðåæèìà ê äåìîêðàòè÷åñ-
êîìó ïàðëàìåíòñêîìó îáùåñòâåííîìó óñòðîéñòâó. Ñòðàíà âòîðîãî
ýøåëîíà êàïèòàëèçìà, îñóùåñòâèâøàÿ ìîäåðíèçàöèþ «âäîãîíêó»
áîëåå ðàçâèòûì åâðîïåéñêèì ñîñåäÿì, ñóìåëà ïåðåéòè îò äèêòà-
òóðû ê äåìîêðàòèè áåç êðîâàâîé áîðüáû, âîññòàíèé è âîéí (3).
     Âàæíåéøèì ìåòîäîì äîñòèæåíèÿ êîíñîëèäàöèè îáùå-
ñòâà â Èñïàíèè ñòàëà òåõíèêà êîíñåíñóñà. Îíà ïðåäïîëàãàëà
ïîñòîÿííîå âçàèìîäåéñòâèå ïðàâÿùåé ýëèòû è îïïîçèöèè â ïðî-
öåññå ñîçäàíèÿ îñíîâíûõ ñòðóêòóð ïàðëàìåíòñêîé äåìîêðàòèè. Íîâàÿ
èíñòèòóöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà ñôîðìèðîâàëàñü òàêèì îáðàçîì, ÷òî
îòðàæàëà èíòåðåñû íå êàêîé-ëèáî îäíîé ïîëèòè÷åñêîé ñèëû èëè
ñîöèàëüíîé ãðóïïû, à áàëàíñ èíòåðåñîâ âñåõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë,
÷òî è ñòàëî çàëîãîì ñòàáèëüíîñòè íîâîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû.
     Íå ìåíåå âàæíûì óñëîâèåì ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî ñî-
ãëàñèÿ áûëî îáåñïå÷åíèå ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé ïðèîáùåíèÿ ê äå-
ìîêðàòèè, «ïîäâåäåíèå ÷åðòû» ïîä ïðîøëûì, îìðà÷åííûì ãðàæ-
äàíñêîé âîéíîé 1936—1939 ãã., è ïîñëåäóþùèì ðàçäåëåíèåì ñòðà-
íû íà äâà ëàãåðÿ «ïîáåäèòåëåé» è «ïîáåæäåííûõ». Òåì ñàìûì
óäàëîñü èçáåæàòü îïàñíûõ äëÿ ïåðåõîäíûõ ïðîöåññîâ íàñòðîåíèé
ðåâàíøà, îòîìùåíèÿ ñèëàì, îòâåòñòâåííûì çà ïðîøëîå, à òàêæå
èñêóøåíèå ñäåëàòü ñóäåáíóþ âëàñòü çàëîæíèöåé ïîëèòè÷åñêèõ ñèë.
      óñëîâèÿõ îñòðîãî ïîëèòè÷åñêîãî ïðîòèâîáîðñòâà ñîïåðíè-
÷àþùèì ñèëàì óäàëîñü íàéòè îáùóþ ôîðìóëó äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ
ïîëèòè÷åñêîãî êîìïðîìèññà. Íà âðåìÿ âûðàáîòêè Êîíñòèòóöèè
ñòðàíû îñíîâíûå ïîëèòè÷åñêèå ñèëû ïðèäåðæèâàëèñü «êîíñòèòó-
öèîííîãî êîíñåíñóñà», ÷åìó â íåìàëîé ñòåïåíè ïîñëóæèë òàê
íàçûâàåìûé ïàêò Ìîíêëîà — îäèí èç ñàìûõ çíà÷èòåëüíûõ êîìï-
ðîìèññíûõ äîêóìåíòîâ â ïðîöåññå ñòàáèëèçàöèè äåìîêðàòè÷åñ-
êîé ñèñòåìû.
     Ïåðâûé îïûò êîàëèöèè â Ðîññèè â ôîðìå äâèæåíèÿ «Äå-
ìîêðàòè÷åñêàÿ Ðîññèÿ» ïðèíåñ ðÿä îùóòèìûõ óñïåõîâ, â òîì
÷èñëå ïîáåäó íà ïåðâûõ ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ Á.Í. Åëüöèíà.
Îäíàêî ñèòóàòèâíàÿ, õîòÿ è î÷åíü âàæíàÿ, öåëü ñðîäíèëà äî ïîðû
äî âðåìåíè. Êàê òîëüêî äåëî äîøëî äî êîíêðåòíûõ øàãîâ ïðîâå-
äåíèÿ ðåôîðì, áóäü òî ïðîáëåìà ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà Ðîñ-


                              48